高校休学创业政的实施、评价与完善.doc

高校休学创业政策的实施、评价与完善[摘要]休学创业政策是国家在“大众创业、万众创新”的时代背景下,高校鼓励大学生创业,促进创新型人才培养的重要举措。在梳理休学创业这一政策的发展历程后,整理高校在休学创业政策实施中的问题,高校应该如何用好国家提供的休学创业政策,使学生的休学创业管理工作更加完善提出了举措。[关键词]休学创业;政策;实施;评价;完善大学生休学创业,一般是指在校大学生因创业而申请休学从事创业实践活动的一种模式。在“大众创业、万众创新”的时代背景下,教育部对《普通高等学校学生管理规定》进行了修订,允许学生保留学籍进行休学创业。“休学创业”作为缓解大学生就业压力的一种形式,近几年来得到了教育部、各级政府、教育部门的重视。但同时如何构建切实推动适合我国国情的大学生休学创业体制,进一步推动弹性学分体系,是高校面临的一个迫在眉睫需要解决的问题。一、高校学生休学创业政策的发展过程清华大学在1999年5月在国内高校率先允许学生休学创业,但只是个别情况,申请休学创业必须由北京市教委批准。1999年6月的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推�M素质教育的决定》里面提及“高等教育要重视培养大学生的创新能力、时间能力和创业精神”。2000年教育部关于贯彻落实中共中央、国务院《关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》的若干意见中允许在校大学生、研究生休学创业。在这个决定中,“休学创业”这一名词首次在国家层面提出。2005年的《普通高等学校学生管理规定》中针对休学这项提出了允许学生分阶段完成学业的说法。休学的具体次数和年限可以由学校规定。2007年的“十七大”提出通过创业活动进一步带动学生就业的做法。2014年底,教育部发布《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》,在通知里面提出要求建立休学创业的弹性学制。2015年5月,国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》,“允许学生休学创业”等措施提出,2016年12月16日颁布的教育部重新修订的《普通高等学校学生管理规定》明确学生在入学后可休学创业,各高校可为休学创业学生单独规定最长学****年限。这些政策规定的出台,一次次将“休学创业”引爆舆论热潮。国家在十几年的时间里,通过一次次的出台各项扶持创业的政策,其意义在于重视高校大学生的创业活动。目前,广东仍属于“休学创业”政策实施的初级阶段,高校休学创业政策中还有很多问题亟待深究,解决并完善。二、高校休学创业政策实施中存在的问题分析高校缺乏统一的休学创业领导 ,在他选择创业的时候,还不具备创业的基本素质和能力,有些学生甚至是觉得在学业难以完成的时候选择创业作为逃避学业的避风港,这个时候学校如何去评估学生的创业项目是真正可行并可以实施的,如何设计科学合理的休学创业管理流程。这就需要学校组织专门的创业项目评审专家对学生的创业方案、实施过程进行专门的论证。在经过学校论证的创业项目,而学生又提出休学创业的意愿,学校才能同意学生进行休学创业。 ,学校要充分体现以学生为本,对学生负责的原则。目前,从国家层面,虽然出台了允许学生休学创业的政策,但是高校并无对应的扶持政策和保障措施。在创业学生最关心的学业问题上,学校并无制定操作可行的学分替换政策。