精准扶贫是扶贫攻坚的基本方略.doc

准扶贫是扶贫攻坚的基本方略目录内容摘要:精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径是“六个精准”和“五个一批”。一、贫困人口脱贫、贫困县摘帽是全面建成小康社会的底线目标。二、打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最艰巨的任务。三、精准扶贫精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略。四、发挥政治优势和制度优势是打赢脱贫攻坚战的根本保障。五、当前脱贫攻坚的有关工作安排。精准扶贫是扶贫攻坚的基本方略汤平建中共中央、国务院印发了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。其中明确提出,要把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略。精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径是“六个精准”和“五个一批”。“六个精准”是指扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效要精准;“五个一批”是指依靠发展生产、易地扶贫搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底各脱贫一批。一、贫困人口脱贫、贫困县摘帽是全面建成小康社会的底线目标。中国共产党第十八次全国代表大会明确了全面建成小康社会的宏伟目标,2020年是我国全面建成小康社会的时间节点。党的十八届五中全会指出,农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务,也是全面建成小康社会的标志性指标,全会决定在“十三五”实施脱贫攻坚工程。近日,中央召开扶贫开发工作会议****总书记、李克强总理发表重要讲话,中共中央、国务院发布了关于打赢脱贫攻坚战的决定,对“十三五”脱贫攻坚作出安排部署。小康不小康,关键看老乡,关键看贫困老乡能不能脱贫。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线目标。这个目标的主要内容是,到2020年,实现“两不愁三保障”,核心是“两个确保”。“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全,“两个确保”就是确保农村贫困人口全部脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。二、打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最艰巨的任务。到2014年底,全国仍有7000多万农村贫困人口。实现到2020年全部脱贫的目标,每年要减少1000多万人。经过多年的努力,容易脱贫的地区和人口已经基本脱贫了,剩下的贫困人口一般说来,贫困程度较深,自身发展能力比较弱,越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大。我们以前出台一项政策、采取一项措施就可以解决成百万甚至上千万人的脱贫,现在减贫政策效应递减。而且到2020年只有5年,时间紧迫,没有退路,如果不能完成这个任务,就没有全面建成小康社会。如果采用常规思路和办法,按部就班推进,也难以完成任务。必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标。三、精准扶贫精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略。实现贫困人口如期脱贫,贫困县全部摘帽,必须实施精准扶贫精准脱贫基本方略,改革现行扶贫思路和方式,变大水漫灌为精准滴灌,变“输血”为“造血”,变重GDP为重脱贫成效,解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的一系列问题。精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径是,六个精准和五个一批。六个精准是,扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。五个一批是,发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。总的说来,我们要锁定目前7000多万农村贫困人口,建档立卡,分类施策,不留锅底。四、发挥政治优势和制度优势是打赢脱贫攻坚战