违法排污企业整治指导方案.doc

违法排污企业整治指导方案
为贯彻落实全国、全省2012年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神,切实加强环境执法监督,努力解决当前危害群众健康和影响可持续发展的突出问题,现结合我市实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,以改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展、保障群众健康为目标,强化部门联动和行政稽查,进一步加大污染减排、重金属污染和危险废物重点行业监管力度,切实加强城市集中式饮用水水源保护区管理,集中整治和严厉打击环境违法行为,努力推进幸福建设。
二、工作重点
(一)深入整治重金属排放企业环境污染问题
在我市2010年、2011年环保专项整治基础上,认真分析重金属污染问题突出的企业,明确特征污染物,制定切实可行的整治方案,加强督促指导,尽快消除环境污染隐患,确保环境安全。进一步加大污染物排放监督性监测和现场执法检查频次,重点检查企业废水、废气(包括无组织排放)排放情况,废渣收集、贮存及处置情况和应急处置设施情况。建立定期的监督性监测制度,对重金属污染企业排放口、厂界无组织排放情况,每月开展一次监督性监测,从严查处偷排、超排行为。加强涉重金属排放企业的生产全过程监管,督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练,防止发生次生环境污染事件。督促金隆铜业公司等重金属排放企业开展清洁生产审核,公开环保不达标企业的污染物排放和环境管理情况。开展黑砂河、新桥河等水体及土壤中重金属监测,推动有色公司加快实施重金属污染治理项目。严格环境准入和环评审批,进一步规范环境保护
“三同时”验收,凡是达不到要求的,不予批准投入生产。
严肃查处重金属排放企业违法建设的环境违法行为,对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的,一律停止建设;对环境保护“三同时”执行不到位的,一律停止生产;对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的,一律停产整治;对无危险废物经营资质从事废铅蓄电池回收、利用等经营活动的,一律停止非法经营活动;对不能依法达到卫生防护距离要求的,一律停产整治。
(二)进一步加大污染减排重点企业监管力度
结合我市污染减排工作重点,在环保专项行动中确定重点整治企业,严格执行环境保护、清洁生产、安全生产等方面的法律法规和技术标准,切实加强监督检查,依法淘汰落后产能,巩固污染减排成效。继续加强污水处理厂运行监管,重点监控设施运行不正常、排放超标的污水处理厂。加强污水处理厂进水、出水水质的监督性监测,全面分析、掌控污水处理厂运行及污染物排放情况,尤其是新增污水处理能力的污水处理厂达标排放情况。进一步加大对污水处理厂污泥处理处置的监管力度,严禁擅自堆放、随意丢弃、倾倒、直接排放。督促污水处理厂和污泥处置、利用单位建立污泥管理台账,建立污泥转移联单制度,详细记录污泥产生量、转移量、处置量及其去向等情况,规范污泥运输和接收,定期向市环保、水务等部门报告,严厉查处非法倾倒和违法处置污泥行为。
继续加强电力企业和钢铁企业监管,督促企业加强污染治理设施运行维护和管理,确保有效运行。重点检查烟气脱硫设施运行情况、旁路铅封情况和连续监测设备运行情况。加大燃煤电厂和钢铁企业脱硫设施运行检查频次,结合在线监测数据和监督性监测数