对加强居民小区治安防控工作的思考.doc

袆对加强居民小区治安防控工作的思考羃袄2013年08月19日16:56  点击:[1118]蚂自贡市荣县公安局陈向阳陈倩罿近年来,随着荣县经济的快速发展和“一城一库三条路”中心工作的不断推进,全县居民小区居住人员逐年增多,小区内发生的各类警情也在逐年递增。为切实提升居民小区的治安防控能力,笔者通过对荣县新城各个小区的治安现状进行了走访、调查、分析,以增强新城居民小区的治安防控能力为切入点,就公安机关如何弥补治安防控中的薄弱环节作初浅探讨,仅供参考。肃一、荣县新城居民小区治安防控工作现状肁目前,河西新城已建物管小区31个,近年来发生入室盗窃等可防性案件量大、面广、频率高。据统计,在2010-2012年的三年间,无发案小区0个;发案下降的有1个,%;发案上升的小区30个,%。发案上升的小区主要集中在没有任何防范设施的3个安置区和27个物业管理不到位的商住小区。从发案的总体上看,机关单位的小区建设普遍强于商住小区,如检察院、法院、县交警大队家属小区等均已形成了较为完整的登记、巡控机制,有效控制案件少发或不发。经调查,河西新区绝大多数居民小区采取物业管理运作模式,并落实了人防、物防和技防措施,但仍存在以下问题:聿一是人防力量薄弱。多数小区的保安数量偏少,年龄偏大,素质参差不齐,从业人员大多是中老年的再就业者,平均年龄在46岁以上,文化程度不高;与此同时,所谓的培训也仅仅停留在口头上,致使小区保安整体防范能力不高、防范意识不强、安全管理水平低,无法满足安全防范需求。目前,多数小区保安在明哲保身的背景下,其小区的人防主要为“有岗、无守、无巡”状态。除进出小区大门有岗哨外,多数小区都没有设置流动岗哨,90%的小区由于巡逻力量不足,只能由门岗进行行间断性巡逻,而70%左右的小区干脆不巡逻,小区防控形同虚设。蚈二是物防建设滞后。由于开发商片面追求经济利益最大化,导致多数小区建设中的安全防范硬件考虑不周全或根本没有考虑到,小区自身建设严重滞后。不少小区的落水管直接成了犯罪分子攀爬盗窃的“好帮手”;多数靠路边的居民住宅,往往被开发商建成门面房销售,导致不少居民无车库,电动车、摩托车等随处停放,正好成为涉案人员下手的首选,客观上为小区的治安防范埋下深度隐患。如金碧城陶然庭小区由于周边围墙迟迟未能修建致其门岗形同虚设,结果导致小区业主家中财物多次被盗。膃三是技防设施落后。近几年来,经过各级公安机关的多方宣传和党委政府的高度重视,新城多数居民小区的治安防范硬件设施有了明显改善。多数物管小区都配备了摄像等技防设施,但因为多数技防布控不合理、设备档次低,结果致使其发挥作用不明显,多数小区存在极大的治安防范漏洞。其主要表现在摄像探头数量少、成相相数低、布控范围小、设备档次低,覆盖面相对狭窄,造成巡视盲区较多,特别是在夜间光线差的情况下,根本起不到监控作用;有的小区楼房门禁系统已经损坏,无人维修;有的楼房门禁系统长期未关成了摆设,成天楼门大开。居民小区的技防设施建设已经不能满足治安防控的需求。蒁二、分析荣县新城居民小区治安堪忧的原因袁由于可防性案件发案率高居不下,多数小区的安全防控工作不能得到居住业主的认同,直接引发居住业主与物管单位双方的矛盾,从而形成居住业主不满意→导致缴纳物管费不积极→致使物业公司本身经营困难→造成安全防控等服务打折→再次形成居住业主不满意的怪圈,究其原因主要有以下方面:蒆一是物防建设与管理运作脱节,物管单位尽职履责不到位。多数物管单位对治安防范的重要性认识不足,对社会治安综合治理的概念理解不清,仅仅重视收取物管费、停车费产生的经济效益,未积极实施居民小区封闭式或半封闭式管理改造,未合理布建社区警务室、门卫值班室,未适时进行防盗门、对讲门等门禁系统的安装,造成安全设施不健全,物管单位的物业管理运作模式出现偏差,社区治安防范重心偏离,从而导致小区内部治安纠纷、盗窃等可防性案件频频发生。薇二是日常监管与责任追究脱节,群防群治队伍组建不到位。目前,小区物业管理只局限于保洁、看门等零碎杂活,多数小区内闲杂人员能在小区内随意流动和游荡,无疑给不法人员的踩点、作案留下了可乘之机。多数小区保安人员因工资低、待遇差,导致其工作积极性不高、动力不足,小区失窃案件发生后,也不要求其承担责任,更有甚者实施“不记、不问、不理、不巡”的四不管理策略,使小区安全缺乏有效管理。同时,由于派出所警力不足、工作繁重复杂等原因,社区民警开展检查指导工作时间较少,治安防范宣传力度不够,造成居民防范意识淡薄、积极性不高、防范专业知识欠缺、自我防范能力较差,群防群治组织发动作用仍有欠缺。袂三是技防需求与资金投入脱节,监控巡查措施落实不到位。虽然多数居民小区设置门卫值班室,派驻保安24小时值守,但因安全防范资金投入不足,未能及时落实小区视频监控摄