领导用权、授权.ppt

领导科学与艺术主讲人:吕华南昌大学公共管理学院讲师南昌大学公共管理学院第五章领导用权艺术主要内容第一节领导权力概述第二节领导集权与分权艺术第三节领导授权艺术南昌大学公共管理学院第一节领导权力概述一、权力的含义及其起源二、领导权力的含义与本质属性三、领导权力的结构四、领导权力的行使南昌大学公共管理学院一、:(1)力量说。(2)能力说。(3)控制说。(4)关系说。南昌大学公共管理学院一、、德仁说、智慧说、暴力说、契约论、资源说、接受论。(1)神权说。这是一种关于权力来源的愚昧主张,认为权力来源于上帝,进而创造出“神权论”或“君权神授论”,为封建专制统治辩护并服务。(2)德仁说。这一学说主张权力是一种来自道德教化的影响力。中国古代孔子的“德治”、孟子的“仁政’’等思想,都属于此类学说。南昌大学公共管理学院一、权力的含义及其起源(3)智慧说。古希腊思想家苏格拉底、柏拉图提出了权力应该来源于知识的“哲学王”学说;近代英国思想家培根提出的“知识就是力量”及现代学者提出的“科技治国论”等主张,都属于此类学说。(4)暴力说。这一观点主张权力应以法律、军队等暴力工具为依托。中国古代的韩非子、西方中世纪末思想家马基雅维利是该主张的重要代表。(5)契约论。这一观点的主要代表者为卢梭与孟德斯鸠等人。他们认为,国家是人类根据自己的需要,通过契约建立起来的,国家的权力来自人民,而人民的权力则是天赋的。南昌大学公共管理学院一、权力的含义及其起源(6)资源说。这一学说把权力的来源归结为对组织资源的拥有与控制。这里的资源包括金钱、信息、武力、社会地位、立法权、投票权等。人们只要掌握了一定的资源,便具有了影响他人的力量。(7)接受论。这一观点是由巴纳德第一次系统地阐述的,他认为“应从组织成员是否接受一项命令、指示或建议的角度来考察权力”。此外,在西蒙的权威论中也有接受论的主张。南昌大学公共管理学院二、(权力所有人),遵循相关的法律法规,运用多种方法与手段,在实现特定目标的过程中,对被领导者(权力相对人)做出一定行为与施行一定影响的能力。南昌大学公共管理学院二、(1)领导权力的主体。包括党政机构的领导者、企事业单位的领导者以及广大的社会组织中的领导者。(2)领导权力的目标。领导权力的根本目标是要通过贯彻执行国家法律、法令和各类政策来有效地实现国家意志。(3)领导权力的作用方式。领导权力的作用方式主要是强制性地推行政令。(4)领导权力的客体。包括所有的居民以及由居民组成的不同社会组织和社会集团。可以说,领导权力的客体囊括了领土范围内的整个社会。南昌大学公共管理学院二、,无形性。第二,依附性。第三,可塑性。第四,对象性。第五,强制性。第六,目的性。第七,交换性。第八,垄断性。第九,诱惑性。南昌大学公共管理学院