治安案件查处总复习.doc

治安案件查处总复****一、治安案件成立的条件(一)含义:见书(二)成立条件:1、有治安违法事实或有治安违法嫌疑存在2、通过法律程序予以受案(三)治安案件受案条件:1、有应给予治安处罚的违反治安管理行为事实即符合治安案件受案标准2、必须属公安机关职责管辖范围(四)与刑案的区别:1、法律适用2、客体3、性质4、程序5、处罚机关二、案件查处的过程:1、一般程序2、当场处罚程序3、听证程序4、治安调解程序(一)一般程序1、受理(线索来源)(接报、审查报案材料、登记确认事实、处理现行、处理包括人和物的善后工作)(受案表填写,需要报批)2、受案(条件)a、符合立案标准——后果是否严重、情节是否恶劣、数额是否较大;b、属治安管理职责管辖范围)3、传唤a、口头(适用条件为现行,是否需要传唤证?如何处理?)b、书面(由谁批准?)c、强制(什么条件?谁批准?)(传唤应通知家属,如何表明身份?)4、询问(笔录)8小时,24小时(什么条件?)5、管辖地域(发生地,居住地;赌博、***、嫖娼、吸毒行为除外)指定管辖权转移(上可查下,下报上,上对下要求24小时移交)特殊管辖(铁、交、民、林)移送(24小时内移送)6、调查、取证(1)调查内容:行为人情况;行为是否存在;人←→行为关系;行为的时间、地点、原因、经过、方法、后果、情节;从重、从轻、减轻、不予处理等情节(2)调查方法:现场调查追踪调查摸底(范围划定)秘密模拟实验治安询问(3)取证证据种类:书证、物证、视听资料、电子证据、被侵害人陈述和其他证人证言、违法嫌疑人的陈述和申辩、鉴定意见、检测结论、勘验/检查笔录,现场笔录注:特别是对检查的实施(男不查女,对公民住宅检查必须两证齐全)7、审核(《审批表》、《呈请报告书》)行为人情况行为构成要求程序证据审核处罚的依据恰当与否等8、告知作出处罚决定前应告知当事人作出处罚决定的事实、理由、依据并告知当事人享有的权利。告知内容:法律事实、依据、处罚内容、享有权利。处罚幅度是否必须告知?9、听证(范围?条件?):《治安管理处罚法》规定2000元以上罚款吊销许可证责令停产、停业、停机单位10000元以上出入境6000元以上注:属法定范围,当事人提出,由法律确认的机关组织,3日内提出10、作出决定a\作出处罚决定的标准:事实清楚证据充分准确定性准确适用法律恰当程序合法文书规范b\作出处罚过程:填《处罚决定书》填其他文书宣告处罚决定送达文书(2日内送达,有些副本要送达被侵害人)注:调查终结条件——(1)事实清楚;(2)证据充分确凿;(3)定性准确;(4)法律手续齐全;(5)行为人查明11、复议(60日内提出,60日内做出决定)12、诉讼(三个月内提出,3月内作出一审判决、二审2个月)(二)当场处罚程序条件:1、执法主体符合法律规定(民警)2、事实清楚,证据确凿,情节较轻微3、当事人承认,无异议4、符合处罚种类幅度(警告、罚200元以下,对单位罚1000元)5、不适用的范围:***嫖娼;介绍、容留、引诱***嫖娼;赌博;(三)治安调解程序(3日、7日问题)民间纠纷引起的打架斗殴或损毁他人财物等违反治安管理行为,情节较轻微的,公安机关调解处理。1、条件行为必须由民间纠纷引起的必须是实施了打架斗殴或故意损毁财物等违反治安管理行为情节上轻微,应受处罚当事人愿意调解处理的意思表示必须是公安机关认为可以适用的2、调解协议书的形成,法律效果如何?协议期满3日内应了解协议履行情况。(四)执行的实施1、警告的执行(当场执行)2、罚款的执行(当场收缴的或在法律规定的15日内缴纳)注:当场收缴(1)50元以下,无异议(2)边远、交通不便,确有困难,被处罚人提出(3)被处罚人无固定住所,不当场收缴时候难以执行(4)收缴后2日内上缴,公安机关2日内上缴银行3、拘留的执行(15日以下,合并执行20日以内,由公安机关送至拘留所)注:拘留的暂缓执行:(1)担保金每日200元(2)担保人(不履行职责第109条,处以3000下罚款):与本案无牵连的;享有政治权利,人身自由未受限制;当地有固定住所的;有能力履行担保义务的特殊情况:(1)14≤16违反治安管理的(2)16≤18初次违反治安管理的(3)70≤(4)怀孕或哺乳不满一周岁婴儿的(5)人大代表的如何处理?(6)患传染病的?注:(1)—(4)不执行拘留何谓初次?见解释二4、没收、收缴的执行(收缴决定由县级公安机关决定)a\违反治安管理所得财物(除返还)b\使用工具、财物(除需返还)c\违禁品派出所有收缴权限吗?什么情况下有?(五)处罚及相关法律措施处罚(6个月内未被发现的,不再处罚,以受案之日计算)(1)罚款:1-50当场收缴1-200当场处罚1-500(派出所)500-5000(3000黄赌毒,担保人;5000***嫖娼;2000吸毒,提供毒品,持有,骗取胁迫获