试论完善财政资金绩效审计.doc

试论如何完善财政资金绩效审计-行政管理试论如何完善财政资金绩效审计 张飞燕(金华市财政局浙江·金华)摘要:近年来,财政资金不平衡甚至短缺的现象频繁出现。这一类问题的出现使得财政管理的难度逐年增加,进而一定程度上制约了公共事业的发展,因此,探究如何推动我国的财政体制深化改革,规范并正面影响政府部门的重要经济行为,逐渐成为促进财政资金经济以及社会效益充分发挥的重要举措,这一举措也是财政资金的绩效审计工作中需要有效解决的问题。关键词 :财政资金;绩效审计;问题;对策一、财政资金绩效审计研究现状随着近年来社会经济的不断发展以及体制的不断深化改革,财政资金不平衡以及短缺的现象越来越受到大家的关注。为了适应社会发展对财政体制的要求,更好地缓解财政管理的负担及压力,进而促进公共事业的发展,规范并正面影响政府部门的重要经济行为,必须加强财政审计工作,将其列为国家审计工作的重要目标。为了满足公众对我国财政资金效率性以及经济性的关注要求,开展绩效审计相关研究具有重要的实践意义与参考价值。但是,我国在相关财政资金的绩效审计工作的法律法规建设还不完善,具体的评价指标以及评价体系也没有完全建立,审计人员的队伍建设中也存在一定的问题,这些都导致了绩效审计工作的效果极不理想,严重阻碍其进一步深化和发展。二、财政资金绩效审计存在的问题客观分析,我国的有关财政资金的绩效审计工作起步相对较晚,虽然在实践的磨砺中已经初见起色,但是不可否认,仍然存在较多的问题需要解决。(1)有关法规不完善。只有拥有更加健全和完善的法律法规才能够进一步保障绩效审计工作的顺利进行,但是我国的实际情况却并非如此,关审计方面的法律条文的约束还相对欠缺,其发展的滞后性影响了审计工作的合理性和有效性。目前阶段,我国已经有相关的法律对财政效益性的审计工作作出了明确要求,像《审计法》以及《国家审计准则》等,然而这些法律法规却并没有对审计机关的绩效审计给出明确的规定和要求。即使是在一些法律环境相对完善的城市,其对于审计机关的绩效审计也没有完全明确任务和目标,由此可以判断,我国在这一方面的法律法规还存在较多问题,有待进一步完善。(2)社会环境的制约。我国现阶段财政资金的监管机制并不完善,直接导致财政资金在使用时存在较大的随意性,很有可能引起违法乱纪现象的出现,比较常见的有会计信息的真实性被制约、内部环境的规范性被质疑、绩效审计基础不牢靠等等。(3)评价体系以及具体指标有待明确。评价体系以及评价指标是财政资金进行审计的重要衡量标准,也是审计工作发展的方向。评价指标之于绩效审计工作的意义不容小觑,是审计机关能够进行有力评价的重要基础和标准,是衡量财政资金使用状况的标尺,也是工作人员进行分析和评价并最终得出结果的依据。一般来说,我国的有关审计部门并没有对财政资金的绩效审计标准以及指标给出特别明确的规定,指标设计呈现多样化的趋势,因为角度以及侧重点方面存在的差异性,往往导致绩效审计质量以及结果受到较多的质疑。(4)审计人员队伍建设亟需强化。审计人员队伍一般是由从事了多年传统财务工作、积累较多经验的审计人员和思维活跃、乐于接受新生事物的审计人员组成,直观而言,这两类人员年龄差距较为明显,往往年长者具有更丰富的审计工作经验,但是其思维模式单一,无法完全适应新生的审计理念以及审计要求,而年轻者又由于工作年限较短、专业知识匮乏等,工作效率以