社会保险基金管理第九章.doc

第九章社会保险基金管理的国际经验第一节国际社会保险基金管理的类型及其特点一、国际社会保险基金管理的主要类型传统欧美社会保险制度大都实施现收现付制,基金的数量和规模受到一定限制。在部分基金制国家中,埃及、瑞典的社会保险基金在20世纪90年代中期已经达到GDP的1/3。一、国际社会保险基金管理的主要类型第二类社会保险基金管理模式是以新加坡、马来西亚等国为代表的中央公积金管理模式。第三类社会保险基金管理模式是以智利为先导,在一些拉美国家和东欧国家实行以个人账户为基础,私营化管理的基金模式。多层次的社会保险体系,第二层次和第三层次的保障模式也采取私营化。社会保险基金管理中政府的作用有些国家发挥直接的管理作用,有些国家注重间接管理。二、国际社会保险基金管理的新特点(一)社会保险基金管理呈多元发展趋势1、欧美发达国家社会保险基金管理的市场化发展2、拉美、东欧国家社会保险基金管理私营化的步伐加快3、东南亚国家集中管理的公积金模式仍在继续发展。(二)社会保险基金规模的加速扩张及其在总体经济中的地位上升(三)社会保险基金监管问题备受重视(四)放松对社会保险基金投资项目的限制(五)养老基金与资本市场的互动创新成为广泛关注的热点领域(六)加快构建金融混业背景下社会保险基金投资监管体系(七)社会保险基金投资向海外延伸第二节国际社会保险基金管理的比较分析一、社会保险基金的管理方式与机构瑞典的第一、二、三基金局,社会保险基金管理机构实施基金管理与投资政策,必须服从有关法律规定和投资规则。在一些国家要求社会保险基金遵循指导性投资原则。在一些东南亚国家,社会保险基金投资经常用于经济发展目标。政府乐于借用社会保险基金。二、国际社会保险基金投资组合与投资收益概述(一)国际社会保险基金投资组合欠发达地区社会保险基金仅局限于国内资本市场。社会保险基金投资错觉——社会保险基金参与股票市场是普遍认同的国际经验。世界银行专家研究表明:社会保险基金投资于政府公债的比例仍达75%以上。(二)国际社会保险基金的投资收益高风险高回报对应,但也有例外。第三节瑞