浅议当前工商行政管理行政执法中存在的若干问题及对策.docx

浅议当前工商行政管理行政执法中存在的若干问题及对策.docx浅议当前工商行政管理行政执法中存在的若干问题及对策工商行政管理部门作为社会主义市场经济监管执法的职能部门,肩负着建立统一、开放、竞争、有序的市场格局的重担,为全面建设小康社会创造良好的市场坏境,肩负着神圣的职责和历史使命。新形势和新任务赋予工商行政管理部门更高的标准和要求,要求工商执法人员认真贯彻“三个代表”重要思想,与时俱进,不断强化行政执法力度和行政执法监督力度,切实推进依法行政。总体来看,工商行政管理部门行政执法队伍素质是好的,行政执法水平在不断提高,但是,与新形势发展的要求还有较大差距,有法不依、执法不严、违法不究,甚至滥用行政职权,执法犯法、循私枉法的现象时有发生,不但损害了人民群众的利益,而且也有损于党和政府的威信,针对上述行政执法中存在的问题,工商行政管理机关应不断转变思想观念,积极推行行政执法责任制,强化行政执法力度,不断提高行政执法队伍的素质,加大市场监管力度;建立健全行政执法监督体系,真正建立起一支“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的高素质队伍,努力开创工商行政管理工作的新局面。依法行政是指政府各级行政机关的行政行为都耍有法律依据,都要按照法律的规定办事,是国家行政机关的根木准则,其核心是要始终牢记执法人员手中的权力是属于人民的,是为人民利益服务的。工商行政管理执法是工商机关在充分发挥市场监管职能的同时,将市场经济法律、法规、规章加以实施。依法行政是工商行政管理机关行政执法必须遵循的原则,任何权力的行使和具体行政行为,都应做到有法必依。不依法行政,工商行政管理人员的权力就会失去法律的限制和约束,从而导致权力滥用和权力***,影响职能的正常发挥和良好形象的树立。工商行政处罚就是工商行政机关对违反法律、行政法规,依法应当承担责任的行政相对人所给予的法律制裁的行为。《中华人民共和国行政处罚法》及国家工商局58号令颁布实施以来,各级工商行政管理部门虽然加强了法制建设工作,加大了市场监管力度,但是,工商行政管理部门在行政执法工作中还存在着一些亟待解决的问题,下血本人就工商行政管理机关在行政执法中存在的问题谈一谈粗浅的认识:一、当前工商行政管理行政执法中存在的主要问题(一)越权行政行为在市场交易过程中,交易的双方因价格或退货问题发生纠纷,甚至岀现打架斗殴现象,这类行为本应属于社会治安问题,由公安部门执行处罚,但是,个别工商行政管理执法人员接到投诉后,并没有将此行为移送市场派出所处罚,而是简单地以工商行政管理机关的名义将责任人作以行政处罚;再比如,按照案件移送规定,办案机关在发现违法行为己构成犯罪的,应当移送司法机关管辖,而有的部门却因单纯的经济利益趋动,超越职权,不将案件移送,自行作以行政处罚,使木应接受刑事处罚的人得不到相应的惩罚,从执法程序來说,这种情况工商行政管理机关已经超越了职权,实施了违法的具体行政行为,如当事人提起诉讼,工商机关必败无疑。(二) 有法不依时有发生主要表现在核准登记及日常监管执法中,这种情况虽没有造成严重后杲和不良影响,但也应值得注意。如《企业法人登记管理条例》规定,申请企业法人开业登记,应当提交资金信用证明,验资证明和资金担保。但是,个别企业登记机关却在没有验资证明的情况下给企业予以注册登记,这虽然是书式审查,但也是企业登记必备的前提条件。又如,在查处销售侵犯他人注册商标专用权商品的非法经营行为时,往往釆取扣