浅谈对淮委水行政执法工作的认识及思考.docx

浅谈对淮委水行政执法工作的认识及思考.docx,为加强水行政管理,规范水事活动,防止水事违法活动的发生,水利部在全国范围内推行水政监察规范化建设•目前,淮委已初步形成了机构健全,分工明确,覆盖面较广和专业化程度较高的水政监察网络,淮委系统共有水政监察员319名,在流域防汛抗旱,工程管理,水资源管理与保护,水土保持等方面发挥了积极作用.,淮委水行政执法工作取得的主要成效近年来,淮委以科学发展观为指导,认真履行职责,不断改革创新,持续加大投入和工作力度,”世界水日,中国水周”,”12?4”全国法制宣传日宣传活动,通过举办体育竞赛,组织普法问卷调查和法律知识竞赛,发送普法于机短信等丰富多彩的形式扩大宣传影响,强化宣传效果,提高了广大干部职工学法,懂法,用法和守法的自觉性和主动性,提高了淮委及流域内干部群众对流域管理的认知度和法制意识,,维护流域内稳定的水事秩序是坚持水政执法巡查制度•多年來,淮委水行政执法队伍坚持水政执法巡查制度,加强日帘巡查与定期巡查相结合,坚持”预防为主,预防和查处相结合”的原则,努力做到早发现,早查处,力求把水事案件控制在萌芽状态,有效震慑了水事违法行为,保障了河湖水事秩序的稳定;二是加强涉河建设项目监督执法•近年来,淮委管辖范围内的涉河建设活动不断增多,成为淮委水行政执法工作的重点•淮委各级水行政执法队伍严格监管管辖范围内涉河建设项目开工建设,对未批先建或不按批复要求违章实施的建设项目,依法采取必要的行政措施,坚决查处,有力维护了水工程和防洪安全,树立了流域管理机构的执法权威;三是开展专项执法行动,严厉打击非法采砂活动•采砂管理始终是淮委水行政执法中的一个难点,热点,焦点问题•非法采砂因受暴利等驱使在淮委直管河湖范围内以及淮河干流省界段时有发牛并且呈愈演愈烈态势,非法采砂造成了部分河道河床下切,滩地塌陷,形成险工险段,对河道防洪安全,,皖,苏三省水行政主管部门联合开展了联合整治淮河干流豫皖,皖苏省界段非法采砂行动,,联合整治管辖区域内的非法采砂活动,弥补了淮委自身执法力量的不足,有效震慑了非法采砂份子的嚣张气焰,,加强行政许可后的监督管理2004年以來,淮委行政许可工作规范有序进行并不断得到加强•淮委各级水行政执法队伍严格遵守《水法》及《行政许可法》等规定,不断强化行政许可工作,明确机构,人员及相关责任,,共计受理河(湖),共计发放河(湖),没有发生一起行政复议,在发生的13起行政诉讼中,,依法征收水利规费淮委的主要收费项目有河道堤防工程占用补偿费(江苏境内),河道占用损坏补偿费(山东境内),河道采砂管理费,水利工程水费,水利闸桥维护费等•淮委基层水政监察队伍本着”有理,有据,有度”的原则,严格按照法律法规赋予的权限认真履行收费职责,—,不仅履行了管理职责,,提高整体水政执法能力积极推进水行政执法队伍制度建设•以推行行政执法责任制和评议考核制为重点,明确执法岗位,分解执法职责,严格执法程序,细化执法标准,把执法责任真正落到实处,贯穿到水利行政许可,行政监察,行政处罚等各个环节,依靠制度规范行政执法行为,实现秉公执法,文明执法,•不断加大学****培训力度,,深入学****法律,法规和水利业务知识,不断总结和积累经验,提高业务能力和执法水平・*提升水政执法的现代化水平,树立流域机构良好的执法形彖近年來,在水利部大力支持下,持续开展淮委水政监察基础设施建设工作,为各级水政监察队伍配备必需的水政执法车船,***设备,执法信息处理设备等,为水行政执法工作的顺利开展奠定了物质基础,从而有效地提高了工作效率,大大提高了水行政执法现代化水平•经广大水政监察工作人员的不懈努力,实践证明,淮委管理范围内河段,湖泊内的水事秩序,河道面貌优于地方水行政主管部门管理范围内的河道,流域管