城市管理行政处罚案卷评查自查报告.doc

渭南市人民政府法制办公室关于市综合执法局行政处罚案卷评查情况的通报按照省政府法制办要求和市政府2012年法制工作要点,市政府法制办会同省法制办严格对照《陕西省行政处罚案卷评查标准》,制定了评查工作方案和案卷评查表,通过自查、互查、集中评查、案件讲评等方式,对2011年至2012年6月期间,按照一般程序实施行政处罚已办结 的行政处罚案卷进行了评查,现将评查情况通报如下:一、基本情况本次共抽查案卷30份,涉及出店经营、违规建设、乱停乱放、乱倒渣土等多个方面,总体来看,该局领导高度重视行政执法工作,做到有机构、有人员、有执法经费和装备,制度健全,法制机构严格把关,行政执法水平不断提高,行政执法案卷更加规范。(一)职责明确、主体合法。严格按照有关法律法规和“三定”方案的规定进行管理和执法,所办理的案件均属城市管理行政执法的职权范围,无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为;所有办案执法人员均取得行政执法资格,都做到持证上岗。(二)程序到位、手续完备。执法办案均严格按照立案、***、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行,依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利,充分保障当事人的合法权益;执法办案的每个步骤都严谨规范,每个环节、每道手续都有相应责任人员签字认可,每个案件都由机关负责人签批。(三)事实清楚、证据确凿。行政处罚案件所认定的违法事实既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料、视听资料,还有相关职能部门的协查报告,较多种类证据的关联性、证明力较强,对当事人违法事实认定比较清楚。(四)裁量合理、处罚适当。按照法定程序,充分听取当事人的陈述和申辩,客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等,重大案件集体讨论决定,适用法律依据正确,适用法律条款准确,作出的处罚决定合法合理。(五)制作规范、归档及时。行政处罚案卷文书制作比较规范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐,案卷比较整洁,并及时进行归档保存。(六)办案严谨、责任明确。严格执行《行政执法过错责任追究办法》和《渭南市行政执法案卷评查办法》,按照“谁主管、谁负责”的原则,将工作职责明确到岗、落实到人。截止目前,还未出现因执法过错而被提起行政复议、行政诉讼的情况。二、存在不足1.***方面。***能力需进一步加强,行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据,证据较单一,对反映当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集较少。。部分案卷的询问笔录中,执法人员的询问不够全面、具体,内容表述不够规范、准确,逻辑关系不强。。行政执法案卷制作、归档需进一步规范,部分案卷存在材料大小不一、卷皮填写不全等问题。、未经法定程序改变生效法律文书内容的问题