建设项目水资源论证管理办法.doc

莈蒄建设项目水资源论证管理办法莃腿中华人民共和国水利部蒅中华人民共和国国家发展计划委员会令膆膂艿袆蚃建设项目水资源论证管理办法袀荿第一条为促进水资源的优化配置和可持续利用,保障建设项目的合理用水要求,根据《取水许可制度实施办法》和《水利产业政策》,制定本办法。芆莅第二条对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目(以下简称建设项目),建设项目业主单位(以下简称业主单位)应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证,编制建设项目水资源论证报告书。虿葿第三条建设项目利用水资源,必须遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则;符合江河流域或区域的综合规划及水资源保护规划等专项规划;遵守经批准的水量分配方案或协议。蚇螃第四条县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项目水资源论证工作的组织实施和监督管理。螂葿第五条从事建设项目水资源论证工作的单位,必须取得相应的建设项目水资源论证资质,并在资质等级许可的范围内开展工作。螄薅建设项目水资源论证资质管理办法由水利部另行制定。蒁薈第六条业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位,对其建设项目进行水资源论证。膅羃第七条建设项目水资源论证报告书,应当包括下列主要内容:芀蚈(一)建设项目概况;薆蚅(二)取水水源论证;芃螈(三)用水合理性论证;羇膃(四)退(排)水情况及其对水环境影响分析;肂袈(五)对其他用水户权益的影响分析;蒈袅(六)其他事项。袁羈建设项目水资源论证报告书编制基本要求见附件。薄莂第八条业主单位应当在办理取水许可预申请时向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。蕿肈不需要办理取水许可预申请的建设项目,业主单位应当在办理取水许可申请时向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。羅肄未提交建设项目水资源论证报告书的,受理机关不得受理取水许可(预)申请。蚂肈第九条建设项目水资源论证报告书,由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查,并根据取水的急需程度适时提出审查意见。莆蒂建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取水许可(预)申请的技术依据。莁膈第十条水利部或流域管理机构负责对以下建设项目水资源论证报告书进行审查:螇膄(一)水利部授权流域管理机构审批取水许可(预)申请的建设项目;膀芇(二)兴建大型地下水集中供水水源地(日取水量5万吨以上)的建设项目。膈蚂其他建设项目水资源论证报告书的分级审查权限,由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定。膃莇第十一条业主单位在向计划主管部门报送建设项目可行性研究报告时,应当提交水行政主管部门或流域管理机构对其取水许可(预)申请提出的书面审查意见,并附具经审定的建设项目水资源论证报告书。芅莄未提交取水许可(预)申请的书面审查意见及经审定的建设项目水资源论证报告书的,建设项目不予批准。羂蒇第十二条建设项目水资源论证报告书审查通过后,有下列情况之一的,业主单位应重新或补充编制水资源论证报告书,并提交原审查机关重新审查:蚆肆(一)建设项目的性质、规模、地点或取水标的发生重大变化的;螁薇(二)自审查通过之日起满三年,建设项目未批准的。肇薃第十三条从事建设项目水资源论证工作的单位,在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的,由水行政主管部门取消其建设项目水资源论证资质,并处违法所得三倍以下,最高不超过3万元的罚款。蒀蚇第十四条从事建设项目水资源论证报告书审查的工作人员滥用职权,玩忽职守,造成重大损失的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。蒈芅第十五条建设项目取水量较少且对周边影响较小的,可不编制建设项目水资源论证报告书。具体要求由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。薂蚇第十六条本办法由水利部负责解释。蚄螃第十七条本办法自2002年5月1日起施行。芁螇附件:肅蒅建设项目水资源论证报告书编制基本要求肀膁本附件是对建设项目水资源论证报告书编制的基本要求。由于建设项目规模不等,取水水源类型不同,水资源论证的内容也有区别。承担建设项目水资源论证报告书编制的单位,可根据项目及取水水源类型,选择其中相应内容开展论证工作。蒆袃一、总论膃芀 1、编制论证报告书的目的;袇薅 2、编制依据;袂芀 3、项目选址情况,有关部门审查意见;芈肃 4、项目建议书中提出的取水水源与取水地点;蚁莀 5、论证委托书或合同,委托单位与承担单位。莅螅二、建设项目概况蒀蒀 1、建设项目名称、项目性质;