第九章 行政协调.ppt

行政管理学
第九章行政协调
第一节行政信息
一、行政信息及其作用
(—)行政信息及其特点
行政信息是指反映行政管理活动及其对象的状态
发展与变化对行政主体有新意义的消息、情报。
1、行政信息与一般信息相比,有许多共同之处,
主要表现在:(1)客观性。(2)传递的时效性。
(3)交流的共享性。(4)传递性。
第一节行政信息
2、行政信息又有别于一般信息,表现在:
(1)从反映的对象和涉及的范围来看,行政信息
涉及的范围,是以行政机关管理国家事务、社会公共
事务和机关内部事务的活动为其限定。
(2)从传递方式和载体性质看,行政信息的传递
方式和载体,却具有高度的组织性和控制性。
第一节行政信息
(二)行政信息的作用
1、行政信息是国家实施管理、推行行政事务的基
础。
2、行政信息是科学决策的依据与有效组织的手
段。
3、行政信息是行政管理现代化的重要资源。
二、行政信息管理
行政信息管理是指在行政系统内,按一定的要
求,通过对行政信息诸要素(内容、载体、手段、工
作者等)及其运作的组织,使之达到为行政工作服务
的目的。
第一节行政信息
(—)行政信息管理的必要性
1、从行政信息的服务性质来看。
只有在良好的管理中,才能达到程序化、规范
化、科学化,为行政管理提供及时、全面、有效的服
务。
2、从行政信息的反馈机制看。
对何种性质的信息采用何种反馈机制,只能在管
理中得到适当解决。
3、从行政信息的急剧增长看。
现代社会信息发生量骤增,要求对行政信息的捕
捉要快、要广,加工、传递也要高节奏、高效率,必
须抓好行政信息管理。
第一节行政信息
(二)行政信息管理的要求
1、真实和全面。
2、及时和适用。
3、连续和反馈。
4、充分和经济。
(三)行政信息管理的内容
1、对信息工作人员的管理。
2、对信息载体的管理。
3、对信息技术的管理。
4、对数据的管理。
第一节行政信息
三、行政信息处理的基本环节
(—)信息收集:是指对行政信息的采集、识别等,
它是行政信息处理的基础。
(二)信息加工:是指对收集来的原始信息,采用科
学的方法进行分类、筛选、分析、提炼、整理、编制
等等,使之系统化、条理化、准确化的过程。
(三)信息传递:是指通过一定的传输手段,把信息
从信息源传送给信息的使用者的活动。
(四)信息贮存:是指将已经收集和加工处理的信息
资料,以各种形式和载体贮存下来。
第二节行政沟通
一、行政沟通的含义
行政沟通即行政信息沟通,指的是行政体系与外界环境之
间,行政体系内部各部门之间、层次之间、人员之间,凭借一定
的媒介和通道传递思想、观点、情感,交流情报信息,以期达到
相互了解、支持与合作,谋求行政体系和谐有序运转的一种管理
行为或过程。包括以下四层含义
1、行政沟通实质上就是信息的传递和处理过程。
2、行政沟通把行政过程看成是一个系统,而系统中的信息沟
通则是其“神经”。
3、行政沟通要达到的目的是统一思想。
4、行政沟通过程中包含着沟通信息的发送者、接收者、传送
的信息、传送渠道和传送的情境(环境)五个因素。
第二节行政沟通
二、行政沟通在行政管理中的作用
1、行政沟通是提高政府工作透明度,推动社会主
义民主建设的有效途径。
2、行政沟通是提高行政管理有效性的保证。
3、行政沟通是实现行政决策科学化、民主化的重
要条件。
4、行政沟通是改善人际关系,鼓舞士气,增强组
织凝聚力的重要手段。
第二节行政沟通
三、行政沟通的机制
(一)行政沟通的刚性机制
在行政沟通过程中,刚性机制主要是指制度规
定,不以行政沟通参与者的意志为转移。
完善沟通的刚性机制主要应做到以下几点:
1、理顺行政机关各部门之间的职能关系。
2、尽可能地变部门间的沟通为部门内的沟通。
3、使经常项目的沟通制度化。