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包河司法行政合肥市包河区司法局第5期2012年8月20日【综合动态】△陈宏光来区作《行政强制法》专题辅导讲座△我区市级“民主法治示范村(社区)”再添三丁△区政协专题调研人民调解工作△全区社区矫正人员警示教育活动在合肥监狱举办△全市司法行政系统来区开展现场观摩活动【工作推进】△区司法局督查基层司法行政工作△卫乡村实化措施狠抓民主法治示范村建设【他山之石】△政府埋单过半村居有了顾问律师(《法制日报》·重庆)【综合动态】“包河讲坛”第四十一讲开讲陈宏光来区作《行政强制法》专题辅导讲座8月4日上午,“包河讲坛”第四十一讲暨“安徽中心、第一城区、善治包河”论坛第五讲开讲,区司法局邀请安徽大学教授、博士生导师陈宏光来区作《我国行政强制的法治规则》的《行政强制法》专题辅导讲座。区四套班子领导听取讲座。副区长吴红主持讲座,并就贯彻落实依法行政精神提出要求。 讲座中,陈宏光从行政强制法的法治基础、我国行政强制的制度轮廓和我国行政强制的实施程序等三个方面,深刻阐述了《行政强制法》的路径指引、立法路径、立法过程、立法精神、立法亮点和制度创新,重点分析了行政强制的法律制度定位、基本类型、法治原则与法律设定,严格界定了行政强制的实施主体、措施实施程序、行政机关强制执行程序、行政执法的思维方式以及违反基本程序规则等所要承担的具体法律责任。讲座主题鲜明、信息量大、深入浅出,既有理论高度,又有现实意义;既内容丰富,又观点新颖,有很强的指导性和操作性。区委督查组副组长;区直各部门、单位副科级以上干部;各街镇、包河工业区、滨湖功能区领导班子成员,综治办主任、信访办主任、司法所长、城管办主任、派出所长,各居、村书记等听取了讲座。(区司法局普法科)我区市级“民主法治示范村(社区)”再添三丁8月7日,市司法局、市民政局、市依法治市普法教育领导小组办公室联合发文命名表彰了一批“合肥市民主法治示范村(社区)”,其中我区淝河镇卫乡村、葛大店社区和烟墩街道滨湖和园社区榜上有名,至此,我区共有省级“民主法治示范村”4个、市级“民主法治示范村(社区)”29个。近年来,全区各级深入广泛开展“民主法治示范村(社区)”创建活动,期间涌现出了一大批基层组织健全、民主制度规范、学法用法积极、社会和谐稳定、经济快速发展的“民主法治示范村(社区)”,经过层层推荐、认真审核、媒体公示等程序,先后被省、市命名表彰为“民主法治示范村(社区)”,为推进法治包河建设,构建和谐社会作出了积极贡献。(区司法局普法科)区政协专题调研人民调解工作 人民调解工作作为维护社会稳定,构建和谐社会的一项重要基础工作,区政协对此高度重视,将其纳入2012年专项课题进行调研。8月8日上午,区政协副主席万正友、区督查组副组长胡道兰带领区政协调研组成员王明汉、范成功、姜伟、傅强等一行,在区委政法委副书记、区司法局局长李远波,区司法局副局长刘玉陪同下,深入淝河镇卫乡村等,就全区人民调解工作开展情况进行了专项调研。淝河镇有关负责同志陪同调研。调研中,万正友一行听取了淝河镇卫乡村人民调解工作汇报,详细了解了人民调解委员会的组织建设、制度建设、人民调解员的业务培训、人民调解档案的规范化管理等方面的情况;查看了村人民调解和“巾帼和事佬”调解服务队工作记录及相关软件资料。随后调研组在淝河镇政府召开座谈会。会上,李远波代表区司法局就全区人民调解工作情况作了主题汇报,常青、芜湖路、包公、骆岗、淝河、大圩等司法所负责同志紧紧围绕辖区人民调解工作开展情况、存在问题以及对策分别作了发言。调研组成员分别提出了自己意见或建议。区政协常委、社会和法制委员会主任王明汉主持调研会。近年来,全区人民调解工作紧紧围绕中心服务大局,以“创和谐、创满意、创品牌”为工作目标,以“务实、创新、高效”为工作要求,以抓规范、破难题、强基础、促提升为着力点,进一步强化人民调解组织建设、队伍建设和制度建设,拓展和延伸工作触角,健全完善工作机制,着力预防、化解社会各类矛盾纠纷,较好地发挥了人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用。目前,全区共有各级调解组织147个,调解人员1358人。今年以来,全区各级人民调解组织和人民调解员共调处各类矛盾纠纷1241起,调解成功1226件,已履行1221件,其中防止民转刑2件26人、制止群体性上访23件389人,基本实现“小事不出居村、大事不出街镇、矛盾不上交”的工作目标。特别是在创新人民调解机制方面有了新的突破,在全省率先推行了警民联调机制和医患关系调处机制,建立了常青街道诉调对接工作室等做法得到上级部门充分肯定和推广。调研过程中,调研组一行对全区人民调解工作所取得的成绩予以充分肯定。万正友指出,人民调解工作的重点在基层,人民调解工作的龙头是健全的组织机构,人民调解工作的关键是把懂法律、懂政策、有办法、善调解、公道正派、有社会责任心的同志选调