城市建设管理行监督检查工作方案.doc

2014年城市建设管理行业监督检查工作方案为贯彻落实《住房城乡建设部2014年重点稽查执法工作方案》(建稽[2014]33号)的有关工作部署,就2014年城市建设管理行业重点工作的监督检查制定如下方案。一、指导思想以科学发展观为指导,围绕推进新型城镇化这条主线,着力提升城建行业建设管理水平,坚持服务大局,强化监督检查,提升质量效益,严肃查处城建行业违法违规问题,确保各项工作举措落实到位,保障人民群众合法权益和社会公共利益,促进城市建设行业健康发展。二、工作内容(一)城镇供水工作。落实国家《生活饮用水卫生标准》,省厅组织水质监测站对全省33个设市城市、85个供水厂,在年中和年终按照国家标准进行106项指标全分析检测;各设区市对辖区县公共供水厂按照国家标准进行一次106项指标全分析检测。对检测不合格的供水厂所在地主管部门和供水公司领导进行约谈。按照省里统一部署,南水北调受水区涉及市、县加快表水厂和配套管网建设,确保按时完成任务;49个公共供水设施不完善或没有公共供水设施县(市),加快设施改造和建设,更新供水管网,确保城市供水质量。(二)垃圾处理监督检查。落实《生活垃圾填埋场无害化评价标准》和《生活垃圾焚烧厂评价标准》,重点检查:生活垃圾处理场主体工程建设、运行管理、渗滤液处理设施、人员配备、安全措施、生活垃圾处理信息报送情况。2012年等级评定不合格的生活垃圾无害化填埋场,今年要通过等级评定验收,达到无害化处理标准。(三)市政设施监督检查。落实城市道路桥梁排水设施有关技术标准,重点检查:市政设施完好情况,城市桥梁运行安全情况,特别是已建成并交付使用但未办理移交手续的桥梁安全管护情况、无主桥梁清理情况,城市各类井盖安全管理情况,破路施工审批管理情况,汛前城市排水防涝工作情况。落实国家和我省城市照明管理规定,重点检查:《“十二五”城市绿色照明规划纲要》执行情况,城市照明节能目标、能耗统计、照明技术指标检测、节能措施和低效照明产品淘汰的情况,城市照明设施安全运行、突发事件应急保障预案制定情况等。(四)燃气供热监督检查。落实《河北省燃气管理办法》,重点检查:燃气企业安全生产责任制建立和执行情况,燃气管网及设施设备的安全运行情况,开展安全用气宣传和入户检查情况,开展预防突发性事故和相关应急抢险救援的应急演练情况。落实政府办公厅转发省住建厅、省发改委《关于加强城市供热保障实施方案》,重点检查:集中供热发展及热源供热能力保障情况,供热用煤储备、设备维护保养及安全措施落实情况,老旧管网改造情况,供热计量基本热价比例调整到30%和取消“面积上限”执行情况,供热计量收费情况及收费目标完成情况,应急预案建立及执行情况。(五)风景名胜区监督检查。贯彻落实国务院《风景名胜区条例》,检查内容:管理机构设置、管理制度制定及实施情况;总体规划和详细规划的编制、审批、实施情况;国家级风景名胜区资源保护年报和遥感监测疑似新增建设项目图斑核查,以及各类违法违章建设项目查处整治情况;各项建设项目审批情况;国家级风景名胜区徽志、标识、标牌以及范围界碑界桩的设立和规范使用“国家级风景名胜区”名称情况等。重点督查秦皇岛市风景名胜区管理体制、违规建设查处等整改情况,满城县凌山-抱阳山省级风景名胜区违规违法建设、破坏风景资源等问题查处情况。(六)城市公园建设管理情况。各地严格按照住建部《关于进一步加强公园建设管理的意见的通知》、《关于对城市公园内设置私人会所、高档餐馆问题进行全面调查、整改的通知》和中纪委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》等要求,继续加大城市对公园设置高档餐馆、会所、茶楼等违规问题整改力度,完善公园管理制度,规范公园管理。(七)城市园林绿化企业监督检查。(具体实施方案见附件)三、时间安排城建行业监督检查工作分三个阶段进行:(一)各地自查阶段。各设区市城市建设各专业主管部门结合本方案工作内容的要求,制定本地具体实施方案,迅速开展自查工作,并对本地(包括所辖县级市、县)监督检查工作形成书面总结,6月底报省厅城市建设处。(二)省监督检查阶段。省厅结合城建行业各专业工作安排,组织人员对各设区市工作情况进行检查,监督检查后将结果通报全省。具体时间安排如下:1、供水水质督查工作:省厅于6月份和11月份对设市城市水质进行全分析检测。各设区市对所辖县的检测在11月份之前完成,水质督查报告报省厅城市建设处。2、垃圾处理监督检查:省厅于8至9月份对设市城市进行监督检查。各设区市在7月底前完成本行政区域内垃圾处理自查工作。3、市政设施监督检查:省厅于6月至7月份对各设区市市政设施管理情况进行监督检查,每市抽查一个县级市和一个县城。各设区市在6月上旬完成本行政区域内市政设施自查工作。4、燃气供热监督检查:省厅于11月下