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第四章行政法是依法行政的法律依据
[引例]
张某系某大型电视机厂的职工,1998年厂里分房时未列入分房名单,张某不服,以该电视机厂为被告,向人民法院提起行政诉讼。人民法院经审理认为,被告不合格,驳回了张某的起诉。
引言
通过本章的教学,使学生初步了解行政法的概念、渊源、行政法律关系、行政行为等基础知识和有关的行政法律主要内容和基本精神,树立依法行政的法制观念,增强遵守和维护社会秩序的自觉性。
行政法是我国社会主义法律体系的重要组成部分,也是最重要的部门法之一。行政法涉及范围之广,行政管理法规之多,是法学各学科中较罕见的。据此,行政法是整个《法律基础理论》课的难点。
“动态的宪法”。
重点
1、行政法的概念及基本原则;
2、国家公务员的概念和种类;
3、行政行为的概念和种类;
4、行政责任;
5、行政处罚。
第一节  行政法的概念和基本原则
(一)行政法的概念
1、行政: 是指国家行政机关在其活动过程中所进行的组织、控制、协调、监督等活动。
2、行政法: 是调整行政关系的法律规范的总称。
具体来说,它是调整国家行政机关在履行其职能过程中所发生的行政机关与其他国家机关之间、行政机关内部、行政机关与其他社会组织之间、行政机关与个人之间的各种社会关系的总称。
它是国家行政机关工作的法律依据,是我国社会主义法律体系的一个重要分支部门。
(二)行政法的任务
行政法的任务是通过对行政关系的法律调整,确认国家行政机关及其公务员的法律地位,保障国家行政机关及其公务员正确、合法、有效地行使职权,防止其越权和滥用权力现象的发生,并通过行政法制监督,追究违法者的行政责任,保护行政管理相对人的合法权益,提高国家公务员和公民的行政法律意识,真正实现依法行政,建设社会主义法治国家。
(三)行政法的基本原则



(1)行政合法性原则
就是说所有行政法律关系当事人都必须严格遵守并执行行政法律的规定,一切行政活动都必须以法律为依据,任何行政法律关系主体不得享有法外特权,越权行为是无效行为,违反行政法律规范的行为应导致相应的法律后果,一切行政违法主体必须承担相应法律责任。