我国环境公益诉讼制度的建构.pdf

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内容摘要
内容摘要

长期以来,在我国经济发展过程中,以牺牲环境换取经济利益的现象层出
不穷,导致环境日益恶化,严重损害社会公共利益。对此,我国《民诉法》(2012
年 8 月修订)第 55 条新设了环境公益诉讼制度。但是,该制度由于在诉讼主体
资格、诉讼程序等方面存在诸多不足,从而难以对因环境侵权行为造成的公益
损害进行有效救济。
以有效保护环境公共利益为使命的环境公益诉讼制度,在我国虽然尚为新
生事物且其实际效果亦尚未充分显现,但早已在美国、日本、德国等国家确立
多年,并且在适用过程中不断得以完善,对其使命的实现发挥着越来越重要的
作用。这证明了环境公益诉讼制度是一种符合社会发展需要、能够有效保护环
境公共利益的新型的诉讼制度。
因此,本论文旨在比较研究国内外环境公益诉讼制度,究明国外对我国的
借鉴之处,就如何消除我国制度的缺陷提出前瞻性、可行性的建议。
本文除了引言和结语部分,由四个部分构成,其主要内容如下。
第一章,在分析公益诉讼与私益诉讼的区别的基础上,解析环境公益诉讼
的概念、类型、特征及功能。之后介绍支撑起环境公益诉讼制度的三大主要理
论:公民环境权理论、代际平衡理论、环境公共信托理论,为下一步的论述打好
基础。
第二章,介绍美国、印度、德国、日本的环境公益诉讼制度的基本情况,
从原告主体资格、救济措施类型、举证责任承担、滥诉防止措施、诉讼费用负
担等方面考察各国的环境公益诉讼制度。之后对各个国家进行对比,深入分析
各自特点,并考察各国环境审判机构的设立、运行情况,提出我国可资借鉴之
处。
第三章,介绍我国环境公益诉讼制度的现状,主要包括我国在环境公益诉
讼立法及实践中的情况,特别注重分析现状上存在的不足。
I
内容摘要
最后一章是本文的重点内容,是对如何构建我国的环境公益诉讼制度的构
想,重点围绕环境公益诉讼主体以及环境审判机构的设置、运作而展开讨论,
据此提出我国建立环境公益诉讼制度的建议。
环境污染和破坏直接威胁着我们的生态环境,威胁着人类的繁衍生息,为
保护环境和自然资源,为建设社会主义和谐社会,我国应该借鉴国外经验、立
足本国实情,尽快建立环境公益诉讼制度。
关键词:环境;公共利益;环境公益诉讼;环境保护;原告资格
II
ABSTRACT
ABSTRACT

For a long time,during the process of Chinese economy development, emerge
in an endless stream at the expense of the environment in exchange for economic
benefits,leading to deteriorating environment,serious harm the social and public
interests. In this regard,Chinese “Civil Procedure Law”(2012,revised in August)
fifty-fifth established a new environmental public interest litigation. However,the
system because there are many disadvantages in the litigation subject qualification,
procedure,and it is difficult to in public for damages caused by environmental
infringement of relief.
In the system of environmental public interest liti