杭州市十二五建筑节能发展规划.doc

一、发展现状"十一五"期间,杭州市新建建筑全面实施节能50%标准,执行率达到100%,建筑节能工作的法律法规技术标准不断完善,绿色(低碳)建筑创建工作开始启动,可再生能源建筑应用不断拓展,建筑能耗监测试点成果显现,既有建筑节能改造试点有序推进。全市建筑节能工作取得了阶段性成效。(一)全面推进建筑节能各项工作 2006年以来,我市颁布实施了《杭州市建筑节能管理办法》、制定出台了《关于杭州市建筑节能工作的若干意见》、《关于创建"绿色建筑"工作的指导意见》、《杭州市建筑节能设计节能专篇技术要点》、《杭州市建筑节能施工方案》和《太阳能光伏与建筑一体化应用技术导则(暂行)》等一系列规范性文件和政府规章,初步形成了我市建筑节能工作的政策、规章和标准体系,有序引导全市建筑节能各项工作的开展。2006年12月,我市获全国"十五"期间建筑节能工作集体先进称号。"十一五"期间,全市累计实施建筑节能工程3500万平方米,完成省级以上建筑节能示范项目约350万平方米,其中中国水利博物馆、达利(中国)有限公司大规模太阳能热系统工程等15个项目获国家级示范。(二)逐步拓展可再生能源利用规模本着因地制宜和杭州特点,重点推进太阳能热水系统,太阳能光伏发电,地热能应用的示范工作,在全国率先实施"阳光屋顶示范工程"。"十一五"期间,全市太阳能光热建筑应用面积达350万平方米,太阳能光电建筑应用项目21个()。地源热泵建筑应用面积150万平方米。我市北秀蓝湾和中节能产业园区等29个项目被列为国家级可再生能源和光电建筑应用示范项目,累计获中央财政专项补助约3亿。2009年建德市被列为国家"可再生能源建筑应用示范县市"。(三)绿色(低碳)建筑创建工作开始启动 2010年,我市开始积极探索绿色(低碳)建筑的创建工作,组织编制了"杭州绿色(低碳)建筑技术导则",指导我市以建筑节能为重点,"四节一环保"为主要特征的绿色(低碳)建筑创建工作。金都房产集团开发的杭州城市芯宇项目、中节能产业园内绿色科技馆项目获得了国家住房和城乡建设部绿色建筑三星标识认证。西溪湿地的中国湿地博物馆获美国绿色建筑委员会授予的LEED绿色建筑"金奖"认证。杭州科技馆、奥体博览中心等一批工程正按绿色建筑三星级标准建设。(四)既有建筑节能改造和能耗监测取得阶段性成果 2008年以来,杭州市开展政府机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测试点和全市建筑能耗系统平台建设。完成了市政府综合办公楼等60余幢机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测。结合杭州市庭院改造,实施了468个庭院,2614幢房屋建筑节能改造。实施了浙江省建科院办公楼和黄龙饭店等30余幢既有公共建筑的节能改造。二、面临形势和存在的问题(一)形势分析"十二五"期间,是我市率先实现全面建设小康社会目标,加快形成城乡区域发展一体化新格局的关键时期,也是我市节能建筑向绿色(低碳)建筑跨越的重要战略机遇期。 1、从国际发展看,随着后工业化进程的加快,关系可持续发展的生态环境问题、气候变化问题已成为人类社会面临的重大挑战。在一系列应对气候变化的方案中,旨在降低人类活动造成的碳排放的"低碳"发展模式在世界范围内得到普遍认同,成为新时期人类发展的目标。 2、从国内发展看,我国政府承诺到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,打好节能减排攻