强化环境执法措施促进区域环境持续改善.doc

强化环境执法措施促进区域环境持续改善
强化环境执法措施促进区域环境持续改善
围绕创建国家级生态区及实施污染减排工作,xx区全面加强环境执法工作,全力确保xx区环保工作顺利开展和区域环境质量的持续改善,积极维护全区环境安全,为经济发展创造更佳的投资环境。
一、转变执法思想,树立严格执法观念
环保系统一直存在着执法软弱的问题,系统内不少同志认
为执法不力是环保法律、法规刚性不足的原因。针对这种现象,我们从自身找原因,切实转变思想观念,牢固树立“打击环境违法行为、严格执法是我们义不容辞的职责,执法软弱是工作不作为”的执法理念,用足、用好现有的法律、法规,切实加大执法力度,敢于执法、善于执法,发现一件违法行为、处理一件。同时我局利用我区创建国家生态区的契机积极寻求区委、区政府对环保执法工作的大力支持,使我局的环境执法逐步“硬”起来,排除一切干扰,对环境违法行为坚决打击,决不心慈手软。
二、多管齐下,加强环境执法力度
1、严格环境执法程序和罚款收缴减免程序。
为全面做好环境执法工作,我局成立了法制科,使每个案件做到查处分开;我局进一步规范行政处罚程序,坚持违法案件的处罚文书由立案调查人、立案部门负责人、法制科科长、主管局长进行层层审阅;从立案登记到调查询问笔录的制作,再到告知书和决定书的行文、送达,全过程进行严格把关,确保行政处罚文书的内容明确具体、法条运用准确无误、下达程序严谨规范。通过进一步规范行政处罚程序和加大处罚力度,有效打击了各类环境违法行为。
为防止执法过程中发生不当的自由裁量问题,我局强化了行政处罚罚款收缴的减免制度,规定:减免3000元以下的由主管局长审批,减免3000元至1万元之间的由局长审批,减免1万元以上的由局务会讨论通过。并严格落实减免程序,未经批准,收款人员不得收取企业缴纳的罚款。
2、严格执法,有效打击环境违法行为。
我局紧紧围绕“整治违法排污企业保障人民群众健康”专项执法行动开展工作,有效打击环境违法行为。有针对性地开展了冬季烟尘综合整治专项行动、重污染行业及危险化学品整治专项行动、医疗行业危险废弃物安全处置专项行动、工业园区与建设项目专项执法行动、生态环境监察专项行动、水污染物减排“加压”行动、集中式饮用水源地二级和准保护区环境整治专项行动、“双考”期间环境噪声整治行动、小流域的污染源调查和整治工作、房地产建设项目执法检查等专项工作。通过这些有针对性的执法活动,有效打击了企业的环境违法行为,改善了xx区的区域环境质量,保障了全区人民群众的环境安全。
3、借力执法,加大违法行为打击力度。
部门联动,严厉打击违法行为。在环境执法中,我局注重发挥横向部门间的联动作用,加大对违法单位的打击力度,有效解决一些群众反映强烈的突出环境问题。经常与行政执法局、公安局、工商局等部门开展联合执法,对无照经营和环保审批验收手续不全的小加工点、对夜间施工屡禁不止的施工单位、对环境意识薄弱有法不依的扰民企业、对占道经营的露天烧烤业户,加大打击力度和声势,提高查处效率。通过部门联动、合力执法,切实缓解了我局在环境
执法中孤军奋战的局面。另外我们还采取向工商部门发函形式,有效打击无照经营违法单位。在违法行为查处过程中发现未办理工商执照、环保审批手续,擅自经营且存在环境污染扰民的单位,因其无法人,在下达行政处罚过程中处罚主体难以确