黄河谷地.doc

特有的气候和地理环境,缔造了许多特色优质农产品。一批农业产业化基地正在崛起,成为带动农业增效、农民增收、农村发展的龙头。但是把它作为黄河上游综合开发的一方风水宝地,我们却需要重新审视它的价值和意义。黄河造就了这里的奇山秀水,独特的自然和人文景观,正在引起越来越多人的关注。成为带动当地经济发展、群众增收的新途径。青藏高原的崛起和黄河水流的切割,还赋予这里丰富的水电资源。这里是闻名全国的水电富矿带,被国家列为水电重点开发区。成为我国西电东送基地的重要部分。黄河谷地是我省仅次于湟水流域的第二大人口密集地。这里是黄土高原伸向青藏高原的最北段,是两大高原的交汇地带,地形复杂、交通不便,经济发展水平滞后于湟水流域。经过审时度势,省国土资源厅的决策者们开始倾力描绘黄河谷地再造百万亩良田的宏伟蓝图……在龙羊峡以下至民和回族土族自治县寺沟峡口之间,黄河谷地100万亩土地开发整理复垦项目的前奏曲,将在这里开始。现在,尽管我们还不能看到壮观的场面,但我们期盼着这雄宏的主旋律及土地开发整理大戏高潮的早日到来。因此,黄河谷地早开发、早利用、早得益的呼声日渐高涨。黄河上游龙羊峡水库以下至民和县寺沟峡口之间的320公里的黄河沿岸地区,是青海省农业区光、水、热、土等自然条件最好的地区,也是全省主要的耕地集中区和农产品产地。但在这美好的前景面前,人们还是保持了冷静的思考和科学的认识。虽然,黄河谷地是全省自然条件最好的地区,但是这里多年的地理环境变化和经济活动也是当地发展的制约因素。黄河造就的深山大谷导致这里长期交通闭塞、信息不灵、开发滞后、封闭落后,使得经济社会发展水平远低于湟水河流域。它所冲刷过的土地,因切割较深,多为山旱地,承载能力低;只有少部分能灌溉,人口大多积聚在这些地区。由于土地负荷大,造***多地少,人均耕地面积不足2亩。区域内237万亩耕地,灌溉面积只有76万亩,只占耕地面积的32%。现有灌溉设施建设因水平低、规模小、分散、老化、提灌站多、成本高等原因,。由于一直投入不足,没有建成配套的干渠工程,这里成为土地整理开发的最大制约。本可以开发为良田或林草地的大片平坦的荒滩地,因缺水不能灌溉。我们在扳着指头算土地资源账时,看到我省中东部地区耕作条件好的土地后备资源近200万亩,大部分分布在黄河谷地。但这一区域却成为全省贫困人口的集中分布区域,沿黄8个县中5个县为国家扶贫工作重点县,,占全省贫困人口的23%,%。受耕地等基本生产条件的制约,虽经多年扶贫,仍无法从根本上解决贫困问题。除了上述众多的缘由外,其中还有一个重要背景是,随着征(占)地数量逐年增加,失地农民安置和他们的长远生计一直困扰着水电资源开发建设。有关部门在规划中发现的一个很直观的前景是,通过黄河谷地开发整理新增的耕地,可容纳近15万失地农民和扶贫移民的安置问题。为失地农民的长远生计开辟一方赖以生存的新良田和家园。近年,我省在全面进行规划深入开展调研时,沿黄贵德、尖扎等地区的农户对改变现实经济状况和生活条件的意愿强烈。好多贫困户和异地安置的水库区移民说,土地是我们的命根子,我们就盼望着黄河谷地开发、整理的这一天了! 在循化撒拉族自治县街子镇的吾土斯山,上世纪五十年代开发后曾惠及9个社,449户村民。眼下因水土流失,生态退化,遇上大旱年,土地只