美国住房抵押贷款消费者保护立法的研究.pdf

目录
摘要˝ 1
A b str a c t ˝ 2
引言˝ 3
˝一、选题的原因˝ 3
˝二、国内研究现状˝ 3
˝三、本文的任务˝ 4
˝四、研究方法˝ 5
第一章 2007 年美国次贷危机给立法带来的挑战˝ 6
第一节关于次贷危机介绍˝ 6
˝一、次贷危机产生和演变的过程˝ 6
˝二、对危机产生原因的思考˝ 9
第二节次贷危机之前的立法及其所面临的挑战˝ 11
˝一、《房屋所有权和剩余权益保护法》˝ 11
˝二、《真实放贷法》˝ 12
˝三、《不动产交易程序法》˝˝˝ 12
˝四、原有法律制度所面临的挑战˝ 13
第二章美国住房抵押贷款改革立法介绍˝ 14
第一节次贷危机后的立法准备˝ 14
˝一、对美国住房抵押贷款监管的宏观目标的再认识˝ 14
˝二、《金融监管结构现代化的蓝皮书》˝ 15
˝三、《金融监管改革:新基础(重建金融监管)》(白皮书)˝ 15
第二节《D odd-Fran k 法案》立法介绍˝ 16
˝一、立法的简要过程˝ 16
˝二、《D odd -Frank 法案》的主要内容˝ 17
第三节《D odd-Frank 法案》对政府支持企业(G SE ) 的态度˝ 18
˝一、住房金融市场中政府支持企业的历史渊源˝ 18
˝二、《D odd-Frank 法案》对政府支持企业改革的态度˝ 22
第三章对《D od d-F rank 法案》的分析˝ 23
第一节《D odd-Frank 法案》所坚持的监管目标˝ 23
˝一、宏观监管目标˝ 23
˝二、微观监管目标˝ 23
第二节关于“消费者”定义的深化˝ 24
I
˝一、“消费者”概念演变的过程˝
˝二、《D odd-F rank 法案》中与消费者相关的定义˝
第三节设立保护消费者权益的机构˝
˝一、金融领域消费者保护局˝
二、金融教育办公室(O FF IC E ˝ O F FIN A N C IA L E D U C A T IO N )
˝三、住房咨询办公室˝
第四章《D od d-F ran k 法案》消费者保护立法的总体评价和借鉴意义.......
第一节对《D odd-F rank 法案》消费者保护立法的总体评价˝˝
˝一、目标明确˝
˝二、制度详细深入,触及金融产品的核心˝
˝三、对美国金融监管改革新政所存在的争议˝
第二节《D odd-Fraak 法案》消费者保护立法对我国的借鉴意义.......
˝一、设立明确的监管目标˝
˝二、正确认识金融创新与实体经济基础的关系˝
第三节立法建议˝
˝一、建立目标监管的监管模式˝˝˝
˝二、建立住房抵押贷款消费者保护专门的法律体系˝
注# ˝
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后记
摘要
本文从次贷危机后美国《Dodd— Frank 法案》的最新立法入手,研究了美国
住房抵押贷款消费者保护的最新进展,从中找出对我国立法的借鉴意义。本文分
四部分组成。
第一部分,介绍了次贷危机发生演变的过程,对次贷危机的产生原因进行了
初步归纳;通过对次贷危机本身的辨识,结合次贷危机之前的住房抵押贷款消费
者保护立法,提出原有立法面临的问题和挑战,从而引出以下的内容。
第二部分,介绍了美国住房抵押贷款改革的最新情况,先介绍了立法的宏观
目标(明确的宏观目标是本次立法的特点之一);然后介绍了次贷危机爆发后的
立法准备,包括主要的研究成果;接下来介绍了《Dodd— Frank 法案》的主要内
容,尤其是深化了对消费者的保护;最后澄清了最新立法对房利美、房地美的态
度——肯定两房的作用,从而说明应当改革的是弥补原先的监管空白——次贷营
销中不公、不实、过度的业务领域。
第三部分对《Dodd— Frank 法案》进行了几方面的分析,关于宏观目标和微
观目标;关于深化了的消费者定义;以及专门设立消费者服务机构。
第四部分对《Dodd— Frank 法案》消费者保护立法进行了评价,其特点包括
监管目标明确,制度深入详细直达金融产品的核心,也就质疑该立法的意见进行
了阐述;最后归纳了其中的借鉴意义,并提出对我国未来立法的建议。
关键词:美国《Dodd-Frank 法案》住房抵押贷款消费者权益保护
中图分类号:
1