地区部上海郊区团建模式探索.doc

薄上海郊区团建模式探索肂莀团市委地区工作部(郊区部)羇芄衿内容摘要:党的十七届三中全会为新时期社会主义新农村建设和改革发展指明了方向,共青团组织应在这一历史背景下积极参与新农村建设,充分发挥团组织的特色作用。本课题通过对郊区青年以及团组织现状进行考察,深入分析了青年发展以及团的工作中存在的一系列问题,并对目前郊区团建工作的实践和探索进行梳理,以期探索出适应新形势的郊区团建新模式。葿莆关键词:新农村郊区团建模式肄一、研究的背景袁薇党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务后,党的十七届三中全会讨论并通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。认为在改革开放三十周年之际,系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验,进一步统一全党全社会认识,加快推进社会主义新农村建设,大力推动城乡统筹发展,对于全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义,并为新时期社会主义新农村建设指明了方向。上海市委、市政府曾在八届九次全会上就上海社会主义新农村工作作了重要部署,制定并下发了《关于建设社会主义新农村的若干意见》,提出了建设“规划布局合理、经济实力增强、人居环境良好、人文素质提高、民主法制加强”的社会主义新农村的奋斗目标。团中央也继下发《关于团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村作贡献的意见》后,近期又提出《关于学****贯彻党的十七届三中全会精神充分发挥团员青年在推进农村改革发展中生力军作用的决议》,要求各级团组织为开创农业、农村、农民工作新局面做出积极贡献。螆作为党的助手、后备军和联系青年的桥梁和纽带,上海农村共青团组织必须充分认识上海建设社会主义新农村为农村共青团工作构建新格局、发展新事业带来的重大历史机遇,团结带领广大郊区团员青年在健全农村民主管理制度、加快农业科技创新、建立新型农业社会化服务体系、繁荣发展农村文化、强化农村社会管理等诸多领域发挥生力军作用。切实加强基层组织建设和基层工作,努力提高共青团服务社会主义新农村建设的能力,进一步做好党的农村青年群众工作,团结和凝聚青年,不断促进城乡的互动发展,巩固和扩大党执政的青年群众基础。然而,郊区各级团组织长久以来由于种种原因较难找到团建工作的有效抓手。本课题旨在通过对郊区团组织现状、存在问题以及实践探索的分析,探索出适应新形势的郊区团建模式。螅羂二、郊区青年的现状罿膅(一)郊区青年发展的特点薅1、一批优秀郊区青年正逐步成长为一代新型农民蝿近十年,随着“三个集中”战略的提出和推进,涌现了一批农业产业的青年带头人,成为农村青年的典型。例如,农民的儿子夏国海把自己的人生坐标定位在发展农业产业化上,成立上海正义园艺有限公司并担任董事长,成为APEC会议的指定蔬菜供应商,2002年11月被批准为首批“上海市农业产业化重点龙头企业”,他本人获得“全国十大杰出青年农民”。再如“全国农村创业致富带头人”、上海科技兴农的典型——上海汇绿蛋品有限公司副总经理顾澄勇,于复旦大学毕业后回到南汇致力于农业信息化发展,短期内开发出“阿强”鸡蛋的“网上身份查询系统”,。尽管这些典型在郊区农村还不普遍,但对引导培育一代新型农民具有良好的示范榜样作用,目前郊区农村已形成一批新型农民的雏形。肈2、一批外来人员正在逐步成为农村发展的新生力量蚄目前上海市共有438万进城务工青年,近郊及远郊262万,浦东79万,%。一些郊区外来人口已经接近本地人口,如闵行区190万人口中外来人口92万,%;有些镇的外来人口甚至超过本地人口,如嘉定区江桥镇本地人口4万,外来人口12万,太平村村民本地1213人,外来人口达3005人,外来人口已成为郊区稳定和发展的不可忽视的群体。芅近年来,外来人口除在城郊地区集中以外,在郊区农村地区的数量也日益扩大。调研显示,目前近郊地区外来务农人员已超过本地人员。如嘉定封浜地区共有5000多亩菜地,其中只有200多亩由7户本地农民耕作,其余都转租给外地农民经营。即使在偏僻的崇明县北双村,三分之一的土地也已经由外来务农人员耕作。可以说,外来人员为上海郊区农业、农村发展带来了新的理念,注入了新的活力,其中不乏优秀人才。例如来沪创业致富的典型——上海施普农业科技有限公司董事长吴新颖,2002年“以农业报国、回馈农民”为宗旨创立公司,应上海市水果市场需求,建立5000亩的生产基地,发展金山蟠桃种植产业,解决了1000余人的就业,也带动周围农户的增收。袁3、各种人力资源正在逐步被引入新农村建设蒀目前农村已经意识到青年人才的重要性,在引进人才的政策上、行动上有所突破。南汇团区委联合区委组织部已经开展五批“有志青年下农村”活动,共171人,除10人解聘