XX镇全面推行“河长制”工作方案.docx

XX镇全面推行“河长制”工作方案.docxXX镇全面推行“河长制”工作方案根据《XX市委员会办公室、XX市人民政府办公室〈XX市全面推行河长制工作方案〉的通知》(X办发〔2017)89号)及《XX县委员会办公室、XX县人民政府办公室〈XX县全面推行河长制工作方案〉的通知》(X办(2017)101号)文件要求,扎实推进我镇生态文明建设,解决复杂水问题,维护江河湖库健康生命,完善水治理体系,全面推行河长制,确保各项目标任务如期完成,结合我镇实际,制定如下工作方案。一、总体要求(一》指导思想坚持政府主导,属地管理,分级负责,部门协作,社会共治,构建河、库保护管理工作机制。坚持遵循自然规律,依法依规科学开发、利用和保护,保障河、库自然生态。坚持综合整治,因河施策,系统治理,注重长远效果。坚持区域合作,上下游、左右岸协调推进,水域陆地共同发力,全面改善水环境,促进经济社会与生态环境协调发展。(二〉工作原则——坚持生态优先、绿色发展。把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念贯穿到江河湖库管理保护与开发利用全过程,强化规划约束,促进江河湖库休养生息、维护水生态功能——坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,实行分级负责、属地管理、联防联控,明确各级河长职责,协调各方力量,形成一级抓一级、层层抓落实的系统性网格化工作格局。——坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区、不同江河湖库实际,兼顾流域统筹、区域协作、系统治理,实行一江一策、一河一策、一湖一策、一库一策,解决好江河湖库管理保护的突出问题。——坚持强化监督、严格考核。依法治水管水,建立健全江河湖库管理保护监督考核和责任追究制度,拓展公众参与渠道,营造全社会共同关心和保护江河湖库的良好氛围。《三〉主要目标到2017年11月,本镇要出台全面推行河长制工作方案,建立主要河流镇、村(社区)两级河长制。到2018年6月,全镇江河湖库全面建立河长制,形成覆盖镇、村(社区)两级河长体系,出台相关配套制度及考核办法。到2020年,基本建成河库健康管理机制和保障体系,实现常态化管理,基本实现水清、河畅、岸绿、景美的保护目标。二、组织体系(-)河长体系全面建立行政区域与流域相结合的镇、村两级河长体系。镇设立总河长、河长,总河长由党委和政府主要领导担任。辖区内所有江河湖库均由镇领导担任河长,各河流及水库所在的行政村分段设立村河长,由村干部担任。村屯设立河道专管员、巡查员、保洁员、监督员等。《二》工作机制成立镇全面推行河长制工作领导小组,由镇党委、政府主要领导任组长,落实领导小组办公室工作人员,负责全面推行河长制的组织实施。建立河长会议制度,由总河长或河长召集,相关部门负责同志出席。河长会议成员部门由镇纪检委、党政办、镇财政所、国土规建环保安监站、农推站、水利站、林业站、畜医站、卫生院、司法所、派出所等乡镇有关部门组成。协调解决江河湖库管理保护、全面推行河长制工作中的重点难点问题,研究制定河长制相关制度和办法。《三》。负责组织领导本行政区域江河湖库管理保护工作,组织研究解决江河湖库管理保护工作中的有关问题;督促河长履行职(2)镇河长是所负责江河湖库管理保护的直接责任人。负责组织做好本行政区域内江河湖库管理保护工作;组织开展宣传教育、发动做好水域岸线保洁等工作;督导村河长履行职责;接到报告举报或巡查、检查发现突发水污染、违法向江河湖库排污、违法乱控滥采河沙、破坏水域岸线等事关江河湖库管理保护的重大问题及时报告同级总河长和上一级河长。(3)村河长协助镇党委和政府以及有关部门做好江河湖库管理保护工作。负责组织引导村民制定和遵守村规民约、参与江河湖库管护,做好本区域江河湖库保洁、管护、巡查等工作,发现违法活动等问题及时报告上一级河长。、全面推行河长制工作中的重点难点问题、重大事项。研究制定河长制相关制度和办法。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接与实施。协调解决部门之间、地区之间有关江河湖库管理保护的重大争议。组织开展综合考核工作。3•镇级河长会议成员单位职责(1)党政办:党政办综合协调工作。镇财政所:镇财政所负责落实镇“河长制”专项经费,协调河库保护管理所需资金,监督资金使用。镇国土规建环保安监站:负责指导各地做好河流治理项目用地保障;监督指导做好地下水环境监测、矿产资源开发整治过程中地质环境保护和治理工作。(4)镇农推站:负责开展农业面源污染防治和畜禽养殖排泄物污染防治,推进农业废弃物综合利用,负责指导、监督水产养殖污染防治工作和河道洁水养鱼工作。(5)镇水利站:负责开展水资源管理保护,推进节水型社会和水生态文明建设,组织水域岸线登记及管理、河库划界确权、河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理与养护、河库水工程建设等。(6)镇林