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市委书记在创建国家级创业型城市动员大会暨创业促就业现场会上...
市委书记在创建国家级创业型城市动员大会暨创业促就业现场会上的讲话
同志们:
全市创建国家级创业型城市动员大会暨创业促就业现场会,是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是全面分析我市当前就业形势,总结交流经验,对进一步推动我市创业促就业工作及创建全国首批国家级创业型城市进行全面动员和部
署。今天上午,大家参观考察了开发区的创业园区、培训基地及社区创业服务平台等现场。刚才,任局长传达了全国创建创业型城市工作座谈会精神,省人力资源和社会保障厅厅长邵汉生同志、市委书记应代明同志还将作重要讲话,请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、认清形势,高度重视国家级创业型城市创建工作
去年全球爆发金融危机以来,经济增长速度明显放缓,就业矛盾更加突出。当前国内经济虽有回升迹象,但在农民工返乡滞留、城镇新增就业人口、大中专毕业生激增的“三重叠加”情况下,形势仍然十分严峻。从全市的情况看,去年下半年以来,%%,,部分企业经营困难,就业工作面临着更大的挑战。一是劳动力供给持续增加。城镇就业转失业人员和新增劳动力不断增加,其中大中专毕业生近2万人,目前有近6万返乡回流农民工滞留。二是新增就业岗位减少。在多种不利因素影响下,部分企业处于停产、半停产状态,尤其是纺织、轻工等传统行业成本不断上升,销售收入和利润率增速明显减缓,企业吸纳就业能力降低,部分职工待岗或失业。三是就业形势不容乐观。去年9月份以来,每月新增就业人员总体呈递减趋势,平均月降幅超过25%。
就业是民生之本,创业是促进就业的有效途径。近年来,各地广泛开展创业促就业全民行动,去年沙市区“百姓创家业”、区“双创双带”、松滋市“11233”创业服务、洪湖市“四进”计划等工作都取得了初步成效,积累了一定经验,国家人力资源和社会保障部副部长张小健同志和省委书记罗清泉同志给予充分肯定和高度评价。,共发放小额担保贷款865笔3472万元,帮助3140人实现创业,并带动10870人就业再就业,创业带动就业比率达到1:,倍增效应十分明显。今年我市被确定为全国首批国家级创业型城市,国家将进一步在创业带动就业方面给予小额担保贷款、税费减免及就业培训等政策倾斜。这是一个难得的机遇,既有利于开拓新的经济增长点,又有利于带动就业,确保社会和谐稳定,是一件对促进经济发展、扩大就业具有战略意义的大事,我们必须站在贯彻落实科学发展观的高度,充分认识创建国家级创业型城市的重大意义,加大全民创业的政策扶持和服务力度,最大限度地激发全社会的创造活力和全民创业热情,大力支持自主创业、自谋职业,努力促进经济社会又好又快发展。
二、明确创建工作的总体要求
国家对创业型城市建设提出了“率先建树、率先突破、率先取得成效”十四个字的要求。“率先建树”就是要率先建立健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核五个体系;“率先突破”就是要在引导农民工返乡创业、鼓励高校毕业生自主创业和扶持复转军人、下岗失业人员创业三个重点难点方面实现突破;“率先取得成效”就是要求参加创业服务、创业培训、自主创业的人员数量有一个大的增加,新增创业人数及其带动就业人员数量有一个大