浅论《治安管理处罚条例》地修改.pdf

中文摘要渐入人心,法律制度日趋完善。在治安管理方面,颁布了一但是,随着我国政治、经济的变化,《条例》的局限性也目渐凸现出来,它的许多规定已不能适应当前立法的发展,律如何适应新形势的要求和变化,尽快修改《条侧》,或者治安管理是国家为维护社会治安秩序,保障社会生活正常进行而依法组织的行政管理工作,是国家行政管理的重要组成部分。随着我国民主政治的发展,,形成了较为完备的治安管理法律体系,对于维护社会治安与社会稳定,保护公民的人身和财产的安全,保障社会主义现代化建设的顺利进行,都起了重要作用。尤其是』曛贫ò洳迹月盏诹烊ü舜蟪N第十七次会议修改通过,并于年崭莸诎私烊国人大常委会第二次会议修改的《中华人民共和国治安管理处罚条例》鲁啤短趵是治安管理的基本法律,它的实施对加强治安管理,维护社会稳定,促进依法治国,发挥着巨大的积极作用。不能有效地解决目前存在的问题,许多立法研究的成果和新的制度也未纳入其中。其一些内容与《刑法》、政处罚法》《行政复议法》等法律的规定相抵触,中国加入也给治安管理工作带来‘了新的挑战,极大地影响和制约着其处罚和管理功能的发挥,《条例》有许多亟待完善的地方。在我国由计划经济转向市场经济的新时期,研究治安管理法
《人民警察法》、《》的规定都不相适应。近年来,我国又相继出抛刮矗’、伟补芾泶λ桡位行矶嘀档醚芯亢退伎嫉奈湃阐述修改的必要性。年和年全国人大常委会对《条织。,啦次的修改几手,通过对这两次修改的分析、研究,认为☆,民主与法批统一的原则,膏⒊涔娑艘恍┯κ艽Ψ5闹伟补芾硇形#删去了一些其他法律已有处罚规定的的内容,不适合当时蛇<是榭龅拇Ψ>龆ㄒ沧髁诵薷模妨⒘诵姓匆楹托姓讼制度。为切实保护被处罚人和被害人的合法权益设定了糍济途径等等。第二次修改幅度不大,仅仅是对一些违反治安管理行为⒔岷稀缎姓咚戏ā贰偿法》.《行政处罚法》.《环境噪声污染法》、《刑法《行政:筻议法》等法律的修定和颁布,从法律衔接方面进行了阐述。特别是对于《行政处罚法》的衔接尤显重要,《和政处罚法》是统揽执行政法的基本法律,是行政管理处罚皓基本法,它的颁布和实施对治安管理处罚提出了更高要求。该法中确立的有关当场处罚制度、听证制度、罚缴分离等蒋台了许多经济、行政法律、法规,其中有很多内容实际上属于治安管理的范围。从现行《条例》,已不适应目前形势对加曩#痗畆论史悍炙乃⑴裕悍鼾一酃分魅⒋覬琏盼簘⒊涑帷6ê屯晟疲
第二部分轮述《务例》原则方面的修改,从治安管理⒋Ψ:徒逃嘟岷显颉8迷蛱逑至宋夜贫ㄖ一≯寅符‘G螅琷』月招滦薷摹队鸱ā饭娑ㄇ痜』峒晕痩、.沌《条倒龉娑。。ⅲ,但治安问题相当严峻,采取相应对策,完善立法、促进依法治国成为当务之急。处罚的性质方面八手,阐述了《条例》修改时应坚持的基本⒋Ψ7ǘㄔ颉R婪ㄐ姓切姓ǖ淖钪饕T颍处罚法定是依法行政对治安处罚的基本要求,从处罚主体、处罚依据和处罚程序三个方面,论述了处罚法定的含义。安管理法的目的。处罚和教育是辩证统一的关系。该原则是我国治安管理实践经验的总结,。⒐ǹ!⒐颉0ùΨR谰莨ǹ!⒋Ψ3绦蚬公正原则是给予治安处罚时,必须以事实为根据,以法律为准绳。要查明违法事实,处罚与违法行为的事实、性质情节及社会危害程度相当,不得滥罚。⒈U系笔***巳ɡ颍淳燃迷颉0ūU系笔,\【请爱试,,保薄当襸,引一原则。包括:毋
决和执行的前提。结合行政处罚规定的处罚种类,确定治安种类也为警告、罚款、没收非法所得、没收非法财物,责令停产停业、暂扣或者吊销许可证执照,行政拘留,对每一种本着与《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《人民警察构筑治安处罚程序的体系框架。提出治安处罚的一般程序应为立案、调查、听证、裁决、执行五个步骤,并筒要阐述了事人申辩和听证权。男外,有调解原则,保护社会共公秩序原则等等。第三部分,阐述了治安处罚的种类和设定确定治安处罚种类,是治安立法活动的重要内容,它既是各种违反治安管理行为的法定处罚基础,又是治安处罚裁处罚种类进行研究和探讨。第西部分阐述了治安处罚的程序法》等法律相一致、相衔接的原则,从管辖、回避、筒易程序、一般程序及法律救济程序诸方面进行了论证。试图完善治安处罚的法律救济程序。关键词:治安管理处罚行政法修改
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