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Entrepreneur版(精华区)发信人: eaglebear (纵横四海), 信区: Entrepreneur       标  题: 管理前智:企业的成长历程 从人治过渡到法治发信站: BBS 水木清华站 (Sat Apr  5 05:55:34 2003), 转信管理前智:企业的成长历程 从人治过渡到法治 -------------------------------------------------------------------------------- http://finance. 2003年04月03日 09:46 中国企业家杂志   韩鹏从企业内部管理体制的发展历程来看,一般初创时的企业,其主要的管制控制权会掌握在企业的拥有者或关键技术的掌握者手里。因此,企业的管理往往以“人治”为主,所谓人治,主要是指以少数领导者的意志为企业管理的主导意志的管理模式。而随着企业的不断发展和业务的不断成熟,领导者人为的意志已经不能有效地覆盖企业各个方面的管理,客观  上需要企业根据自己的业务状况制订和执行科学的管理制度和业务流程,规范组织和人的行为,明确职责,有效监督,形成一种决策科学化、流程标准化、考核系统化的管理模式,即“法治”。应该说,从人治到法治是一个企业成熟过程中必然会经历的过程。中国企业由于历史原因以及企业成熟度的原因,多半形成了以“人治”为主的管理制度,随着业务的不断发展和中国企业的不断成熟,从人治走向法治可以说是一种必然的趋势,但却并非一朝一夕可以完成,企业只有深刻地对人治和法治进行解读后,并且通过业务流程的优化,减少业务中人为不确定性因素的前提下,才能真正走上适合自身发展的法治之路。纵览中国企业管理的现况,仍有相当数量的企业延用着传统的人治方法对企业进行管理。企业规章制度由领导说了算,决策带有很大的随意性,企业资源不能优化配置,组织机构臃肿、职能不清,规章制度重复重叠且执行力度很弱,业务流程不畅、效率低下等问题还普遍存在。许多人认为,中国企业内部常常会下发大量的红头文件,这些红头文件就是法治的象征。其实,这样的看法是存在误区的。中国企业内部并不缺乏规章制度,而是有太多的规章制度,但规章制度并不等同于法治。这些红头文件的制定和下发通常带有很大的随意性,大大小小的制度和通知的产生,通常都是因为企业内部管理发生问题而诞生的,这些红头文件每天飘向各个部门,对公司管理缺陷所造成的运作问题进行补漏补缺。但这样的规章制度,无异于头痛医头、脚痛医脚的治疗方式,难以真正根治中国企业管理的顽症—缺乏规范的内部运作管理体系,缺乏真正的法治。这个顽症使得中国企业在日常管理时无据可依,跟着感觉走,等到出现问题时,再回头打上一块“补钉”,试图弥补管理上的缺陷。有一个中等规模的电子制造商,由于其特有的民营企业背景,因而在管理体系当中,虽然有诸多的规章制度,但领导意志、总裁命令往往成为凌驾于规章制度之上的“最高管理准则”。而这种以个人意志为主的管理方法,往往带上很多人为的不确定性,从而给企业带来不必要的损失。例如,该企业每年都有高达30%以上的人员流动率,而年终考核后的三月份更被称为“辞职月”。人才流失使企业的进一步成长成为泡影,企业因此在人才培养的投资上变得缩手缩脚,反过来,这又“促进”了员工流失率的提高,如此而形成一种恶性循环,严重影响了员工积极性、创