申论题：问责制.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse蒄五、申论题(40分)蒀(一)给定材料:薈1、2001年4月21日,《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(以下简称“规定”)正式实施。2003年非典时期,新中国历史上首次在突发灾害事件中,短时间内就同一问题连续地、大范围地追究官员责任。从此,官员问责开始走入了公众的视野。此后,我国从中央到地方开始加快推进问责的制度化。“规定”第二条明确对地方及政府官员问责的情形:(一)特大火灾事故。(二)特大交通安全事故。(三)特大建筑质量安全事故。(四)民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故。(五)煤矿和其他矿山特大安全事故。(六)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故。(七)其他特大安全事故。蒈党和政府对问责制度体系建设问题是高度重视的,已经出台了一系列有关问责的法律、纪律规定,如《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、即将颁布的《行政机关公务员处分条例》以及《中华人民共和国刑法》中关于失职、渎职等处罚条款等等,都属于问责规定,是问责制度的重要组成部分。可以说,我国问责制度体系的基本框架已经形成,现在面临的主要问题是进一步完善和加大落实力度的问题。羂2、李春城,作为十八大后首位副省级高管被调查,轰动全国。然而李春城涉及什么样的严重违纪,调查进程及结果如何,均不得而知。日前有网友曝出李春城买官卖官博上位及大笔捞钱的劣迹。蒃深圳市原副市长梁道行因涉嫌严重违纪正接受调查,除梁道行外,广东省财政厅原副厅长危金峰、原英德市副市长郑北泉、广东省国土资源厅副厅长吕英明、原揭阳市委书记陈弘平等官员相继因涉嫌违纪问题接受调查。蚈针对近日反映山东省农业厅副厅长单增德给情妇承诺书的网帖,经初步核查,情况属实。山东省纪委已经立案调查,调查情况将及时公布。针对黑龙江省双城市“女记者”王德春举报人大代表孙德江事件,12月3日,黑龙江省双城市正式公布调查处理结果,经初步调查核实,发现孙德江在处置国有资产问题上有违规违纪问题。薅3、据官方消息,有关部门证实,中央编译局主要负责人衣俊卿近日因为生活作风问题,不适合继续在现岗位工作,已免去其中央编译局局长职务,贾高建担任中央编译局局长。蚄雷政富自网传其不雅视频仅仅63个小时就被免职。衣俊卿是因为一女博士后常艳网上撰文发帖,自曝为争取到中央编译局工作而与其博士生导师衣俊卿有不正当***关系,引发社会广泛关注。后来,尽管常艳主动删除举报帖,称其所撰文字属想象和虚构。但衣俊卿从局长位置上下马的原因应该是相关问题的印证。这一切,也体现了党中央从严治党、严格干部队伍管理的坚定决心。节党的十八大强调,要抓好道德建设这个基础,教育引导党员干部模范践行社会主义荣辱观,讲党性、重品行、作表率,做社会主义道德的示范者,以实际行动彰显共产党人的人格力量。衣俊卿、雷政富等都是接受党多年教育培养,通过自己艰苦努力,才一步一步地走上高级领导岗位的。尤其是毕业于北京大学的衣俊卿,不但是党的高级领导干部,而且是国家不可多得的科研人才。但是,就是因为其道德品质的关口没有把严,放松了个人生活作风管理而导致丢官问责,自己名声扫地且不说,还给党和政府的形象抹了黑。螇4、《中国青年报》消息,6月9日晚,达县法院副院长袁成萍与驾驶员罗德全在成都某宾馆嫖娼,被成都警方现场抓获并拘留。事后,袁成萍被开除党籍和公职。不久,四川省委责成达州市委对相关责任人进行了严肃处理:给予达县县委常委、组织部长冉隆成党内严重警告的处分,免去其县委常委、组织部长职务。同时受到相应处分的还有县委书记、副书记以及县政法委书记、县法院院长等人。羆值得注意的是对包括组织部长在内的相关人员做出处理的理由:有关部门调查认为,袁成萍早已丧失作为党员和国家机关干部应有的基本政治思想素质,任用袁成萍是严重失察失误;在任用袁成萍的过程中,县委特别是县委组织部没有严格执行干部任用条例规定,组织部长没有与考察组沟通、协商就动议袁成萍为县法院副院长人选,其后也没进行考察,组织部长的失职造成了对袁成萍的错误任用。同时,县委和组织部有章不循、有令不止,超职数规定配备县级部门领导干部,造成很坏影响,并且对干部疏于教育、管理和监督。莆《党政领导干部选拔任用工作条例》规定:“凡本地区、本部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的,应当追究党委(党组)主要领导成员和分管领导成员的责任。”应当说,根据这一规定,就应当追究提拔、任用袁成萍们的部门和领导的责任,何况相关部门在提拔、任用过程中还存在着程序失范、超职数配备干部的情况。由此而言,给予包括组织部长在内的相关人员