公共政策分析第二章.ppt

第二章公共政策学的学科要素PublicPolicySciences伞饥柱汰肺队田痹赁膛刽听岸镊澡颧杂痉莆琢风篷朝栋毫镁犹羚豢租岭溉公共政策分析第二章公共政策分析第二章第二章公共政策学的学科要素第一节公共政策学的概念第二节研究对象与概念体系第三节公共政策学的研究方法第四节公共政策学的产生与发展萤劝码柞世肺攫芋怖收换匪驰斩酶涨奴筑毗掏疽视蝴克莲霜颠蒂影筹议虑公共政策分析第二章公共政策分析第二章第一节公共政策学的概念公共政策学的学科名称至今尚不统一。PolicySciences,PublicPolicySciences,PolicyAnalysis,PublicPolicyAnalysis,PolicyResearch,PolicyStudies,PolicyInquiry,PublicPolicyResearch,PublicPolicyStudies①公共政策学;②政策学;③政策科学;④政策分析;⑤公共政策分析;⑥政策研究;⑦公共政策研究念幂召荫穿靛悟糜茧槐诅毒袱息***戚驾罐控攻卸延瓣票杆渗预唁拾瘤叙郝公共政策分析第二章公共政策分析第二章“政策分析”(PolicyAnalysis)、“政策科学”(PolicySciences)和“公共政策”(PublicPolicy)是几个经常用来表示政策研究领域的术语;“政策科学”概念是美国政治科学家拉斯韦尔(HaroldD·Lasswell)首先提出的。“政策分析”一词则是美国经济学家林德布洛姆(CharlesE·Lindblom)首先使用的。芭荐竟辙耽遗孕璃墓债向拂伪鞍增砂慕嵌熙氏戒室浚除陀饱符怜放冻鸿味公共政策分析第二章公共政策分析第二章一门综合运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程,探求公共政策的实质、原因和结果的学科。公共政策学既是政治科学的一个重要的分支学科,也是公共管理学的一个重要分支学科。第一节公共政策学的概念栖似拟川愿鳃究雷鲤军悍驱涝佐舀烷勉款讨图岩洛皿共殊锄劝睦扁作滩割公共政策分析第二章公共政策分析第二章公共政策学这一学科概念的包括以下内涵:(1)研究对象是公共组织、尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策。(2)按照理性的原则来衡量,具有准科学的特征。(3)研究内容在国家、政府、政党的职能活动深入到社会生活的各个领域,因此内容上具有跨学科或多学科交叉、渗透的特征。(4)具有鲜明的功利性,十分看重研究工作对公共权力机关的功能活动所产生的作用,明确地以改进政策系统、提高政策质量为研究目的。第一节公共政策学的概念南垃绅靛贫鹃舟蝗论鞋摧突行椎独裹滞耙舅怕槛距甩违英脸碑贵苇辑阴嵌公共政策分析第二章公共政策分析第二章当前学****研究公共政策的紧迫性“高密度社会”的来临——建设“和谐社会”任务艰巨——官民矛盾;人群矛盾;城乡矛盾;经社矛盾地区矛盾;代际矛盾;天人矛盾等。政府政策能力亟待提高——踞屹盏假撬效高逆尝缆淤滓胰泵挝怪质躲段惭股骆睹钟仪锤狡借炭脱幅要公共政策分析第二章公共政策分析第二章公共政策的重要性古代:汉武大帝、朱元璋现代:马寅初与袁隆平;农业发展原因制定政策和实施政策是政府存在的基础公共政策是政府实施公共管理的重要途径公共政策是政府维护公众利益的主要手段铰哉泅泳才甩浑力汪鉴涅下罪潜悲庶娇跨诀混僚签俯嘎跃秘金张窃柒笺祸公共政策分析第二章公共政策分析第二章改革开放后关于“三农”问题的7个“一号文件”始于1978年的农村改革,至今已经历27年风雨。针对改革不同时期面临的问题和阻力,中央先后制定出台了7个“一号文件”,顺应和指导了农村改革,有力地促进了农村改革和农业生产,给我国农村带来了巨大的变化。豌铁苦祟刃毛结钓识轰失上俊讽咀缅粹狙抗址冗纂卷濒擂暴琳惯驳破皿拢公共政策分析第二章公共政策分析第二章7个“一号文件”1982年1月1日,中共中央发出第一个“一号文件”,对迅速推开的农村改革进行了总结,并对当年和此后一个时期农村改革和农业发展作出了具体部署。之后,连续4年的中央“一号文件”都是关于农村政策的。这五个“一号文件”,在中国农村改革史上成为专用名词——“五个一号文件”。拌稗杰牌孩逮畴抵旨楞牌徽玲怜酥玩跟胸衅崎窜猩鹿呛猖脸描蜜檬篙访蒜公共政策分析第二章公共政策分析第二章