市区财务年度预算草案.doc

市区财务年度预算草案编制 年预算的指导思想。以***理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和自治区党委七届七次全委(扩大)会议精神,强化财政宏观调控职能,落实积极财政政策,努力扩大内需,保持自治区经济平稳较快发展;进一步完善组织财政收入的工作机制,加强财税政策研究,确保财政收入平稳较快增长;调整优化财政支出结构,坚持有保有压,着力支持改善民生;完善自治区对下财政管理体制,提高一般性转移支付的规模和比例,推进基本公共服务均等化,促进自治区经济社会各项事业实现又好又快发展。年预算安排原则。一是积极稳妥的原则。财政收入增长任务的安排,要与自治区国民经济发展主要指标相适应,同时也要考虑税收政策调整的影响;二是统筹兼顾的原则。调整优化财政支出结构,加大民生领域的投入,增加节能减排、环境治理支出,保证自治区重大项目建设需求。厉行节约,严格控制和压缩一般性支出;三是收支平衡的原则。以收定支、量入为出,留有余地、不留硬缺口。既体现实际需要,又考虑财力可能,综合平衡,不编制赤字预算;四是综合预算的原则。对预算内、外资金实行统一管理,统一编制综合预算;五是财力向基层倾斜的原则。建立县级基本财力保障机制,进一步缓解县乡财政困难,提升基层政府提供基本公共服务的能力。自治区财政预算草案。依据上述指导思想和基本原则,按照 年自治区国民经济和社会发展规划,我们代编了全区财政预算草案,编制了自治区本级财政预算草案。,,增长16%。其中:国税部门征收的涉及地方分享的税收计划为94亿元,比XX年预计完成数101亿元,%;地税部门征收的涉及地方分享的税收计划为245亿元,比XX年预计完成数185亿元,%;,,增长7%。,,增加289亿元,%。,,。 。以上是自治区代编预算情况,待各级政府的预算上报后,我们再审核汇总,报自治区人大常委会备案。自治区本级财政预算草案。  ,,%。具体安排情况:税收收入34亿元,,%。其中:、、();,,%。(由于原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征政策调整还存在不确定性,),,,%。其中:农业支出比上年增长51%;教育支出比上年增长28%;科技支出比上年增长27%;卫生支出比上年增长47%;社会保障支出比上年增长31%。,,。 。以上财政收入预算安排,考虑了增减收因素。增收因素:一是我区正处在重要的战略机遇期,经济社会持续平稳较快发展的基本面没有变,为财政收入增长奠定了坚实的基础;二是中央实施积极的财政政策,铁路、公路、水利、民航等重大基础设施项目陆续开工,一些大企业、大集团增加投资,会带动税收收入的增长;三是部分企业享受西部大开发优惠政策到期恢复征税,调整耕地占用税,提高土地使用税税额标准,资源税从量计征改为从价计征等政策性因素,会增加财政收入。减收因素:一是原油、矿产品、钢材、水泥等价格下降,对财政收入产生一定的影响;二是增值税转型,调整边境小额贸易税收和房屋销售的契税、土地增值税,暂停征收储蓄存款利息所得税,取消和停止征收100项行政性收费等政策性因素,会减少财政收入。以上财政支出预算安排,主要考虑到中央实施积极的财政政策,将会加大基础设施和民生工程建设投入,地方也将增加项目配套资金支出。也考虑了加强保障性安居工程建设,加大农村沼气、饮水、通路、通电、通邮等建设力度,加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设,落实城乡义务教育经费保障机制,化解农村义务教育“普九”债务,增加各项农业补贴规模和扩大补贴范围,支持企业自主创新,促进节能减排,解决就业问题,提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准,提高城乡低保补助水平,提高企业退休人员基本养老金水平等因素。另外