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从人口与经济发展关系看计划生育对国家发展的贡献賀丹2017年7刀11日,是第28个世界人口日。联合国人口基金确定的主题是FamilyPlanning:EmpoweringPeople,DevelopingNations,翻译成中文就是“计划牛育:增强人民能力,促进国家发展”。这一主题很好地诠释了人口与计划生育事业对经济社会发展的贡献。对于计划生育在发展中国家经济起飞过程中的作用和贡献,近现代的发展经济学家、人口经济学家从不同角度进行了很多理论阐述和实证分析。随着认识的深化,人们更加科学地把握了人口同经济发展之间的关系,并将其作为实施计划生育政策的依据,实现了人口自身的均衡发展以及人口与经济社会、资源环境的协调发展和可持续发展。早期的经济学家,如马尔萨斯和索洛,着重考察了人口的数量维度,阐述了人口数量增加或者人口增速提高对国家发展带来的不利影响,反映了对人口无节制增长的担忧。到20世纪50年代以后,以卢卡斯、罗默、贝克尔和刘易斯为代表的美国经济学家,研究了人口结构对经济增长的影响,认为人口健康水平、抚养比例以及人口的空间分布和集聚决定了一国或地区的经济成败。20世纪五六十年代,我国总人口迅速增加,给经济社会发展带来了巨大压力。为控制人口过快增长,国家从七十年代开始在城乡推行计划生育。人口过快增长的势头得到有效控制,人口再牛产类型实现历史性转变。由于出牛人口的减少、劳动年龄人口的不断增长,为经济高速增长提供了有利的人口条件,也就是所谓的“人口红利”。经济学家蔡昉的研究实证,1982~2000年,%,%,%左右的情况下,人口红利对国民经济增长贡献达到1/4左右。所以,我国经济发展取得的巨大成就,在很大程度上得益于人口转型所创造的有利的人口结构。内生增长理论以及人力资本理论进一步探讨了人口的质量维度,强调了人力资本积累和劳动分工等因素的作用,认为这些因素能够有效提高劳动生产率,从而有助于经济的持续增长。我国实行计划生育政策的同时,通过加大教育投入、普及九年义务教育、高等教育扩招等办法提高了劳动力的受教育程度,。同吋,国家不断调整经济结构和发展方式,有效适应了人口质量的变化,在更大范围和更深程度上加强劳动分工,有效提高了生产率,保证了经济的持续增长。在改革开放、计划生育等政策的共同作用下,我国经济高速增长,实现了从低收入阶段向中等收入阶段的跨越,正在向高收入阶段迈进。同时,我国也进入了人口发展的深度转型期,人口发展的内在动力和外部条件发生了显著变化,结构性问题更加突出。2015年,中国16~59岁的劳动年龄人口总数减少487万,在全国总人口中占比下降,人口红利处于逐渐消失的过程;老年人口比垂不断上升,%,老龄化程度持续加深。按照传统的人口经济理论,中国将而临不利的人口结构,因此学者也担心人口老龄化是否会阻碍经济增长。但是,在1997年东亚金融危机爆发之后,Acemoglu和Restrepo的研究表明,人口老龄化的速度似乎与经济增速没有直接的关系。那些老龄化程度更高的国家,会釆取更为自动化的技术来弥补劳动力的不足。可以预见,随着科技水平的快速进步,