谈农村剩余劳动力转移(林毅夫).doc

莇谈农村剩余劳动力转移膄(2005-10-1114:26:10)羀转载聿肈芅尊敬的各位领导,各位女士,各位先生早上好。按照大会组委会的安排,我跟各位汇报的题目是发展民营中小企业实现农村剩余劳动力转移。中国改革从1978年开始起源于农村,从1978到1984年间农村进行以家庭联产承包责任制为主的生产制度的改革,同时政府大幅度提高农产品收入价格,并且开放农村的市场,在这些改革措施有力推动之下,在1978到1984年间我国农业农村发展非常快,农民的收入也迎来喜人的局面。在这几年间,%,比前面25年增长速度快了一倍,同时种植业,养殖业,林业渔业,%,是前面25年增长速度的两倍多。由于农民收入增长非常快,:1,:1。芃在农村改革取得全面成功的基础之上,我们把以市场化为导向的改革从农村推向城市,经过第二阶段改革以后整个国民经济也取得了快速成长,在1978年到2004年,我们国家增长速度远远超过小平同志提出的改革目标,二年年翻两番,那平均的增长速度就是7%。同时我们改革加上开放,在1978年的时候中国经济是一个相当内向的经济,%,当时贸易量不过206亿美元,但是过去26年间,%,20多年的时间里面,我们对外贸易增加了56倍,到了2004年,我们对外贸易进口加出口占国内生产总值70%,我们对外贸易的总量在1978国际排名35位,到2004年的时候我们排全世界第三位,这20多年的改革开放,在20世纪末人类经济史上一个最伟大的奇迹。蒈虽然总体经济发展迅速,但是90年代末以来三农问题成为社会高度关注的重点,所谓农村真穷,农民真苦,农业真危险。引起社会的关注度,怎样解决三农问题成为十六大提出全面建设小康社会当中最难最需要解决的问题。所以在胡***总书记、温家宝总理上台以后提出全党工作重中之重是农村,在2004年、2005年国务院党中央联合发了一号文件,主要内容都是解决中国农村问题,现在政府提出落实科学发展观,构建和谐社会,当中主要内容也就是怎么样解决前面提到的三农问题,怎样落实科学发展观解决三农问题,当然我们必须对症才能下药,一般讲起来,三农是农村真穷,农民真苦农业真危险。我这首先分析的是,总的来讲在过去26年,农业发展的局面应该都是非常好、非常喜人的,因为1978到1984,%,这是一个超常规的增长,从1985到2004之间,前后20年时间里面,%,我们知道研究农业的人知道,一个国家一个社会的农业增长速度,如果每年能够持续达到3%,或者比人口的增长速度高一个百分点,这应该算非常好的成绩,%,这比3%的基本高了一倍,在90年代末大家觉得三农问题非常严重的这几年,从1992到2004,%,比3%%,如果从人口增长速度来看,90年代末人口增长速度已经低于1%,这样农业的增长是比人口增长高了将近3%,所以不管是国内的经验还是国际上的经验,总的来讲农业生产本身不是一个太大的问题。那么三农问题主要是什么?我想主要是所谓的农村真穷农民真苦,但是不管是农村穷还是农民苦反映的就是一点,农民收入增