建立四个机制 构筑四条防线.doc

建立四个机制构筑四条防线——努力做好党风廉政建设和反***斗争工作党风廉政建设和反***斗争是一项长期性、艰巨性、复杂性政治任务,党的十七大在科学总结廉政建设、反***斗争和反腐倡廉工作经验的基础上,提出了反腐倡廉建设,并创造性地将其纳入党的建设体系。明确指出“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”、“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的新思路新要求。我认为,做好党风廉政建设重在预防,要从建立免疫、防御、预警和威慑四个机制入手,全面构筑起思想、制度、监督和纪律四条防线。一、建立免疫机制,构筑思想防线“物必自腐,而后虫生”。反腐倡廉教育是拒腐防变的基础性工作,要把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线,注重启动内因、强基固本,以思想道德教育为基础,加强对党员干部理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观、廉洁自律教育,夯实廉洁从政的思想基础,筑牢思想道德防线,不断增强党员干部自身的免疫力。一是要抓住教育重点,做到三个兼顾。首先,要做到主题教育与专题教育相兼顾,突出主题教育。其次,要做到重点对象和一般对象相兼顾,突出重点对象。第三,要做到示范教育和警示教育相兼顾,突出示范教育。二是要注重教育效果。第一,廉政教育要多样化。既要善于运用“三会一课”等手段进行灌输教育,又要善于运用文化、信息技术等现代手段开展潜移默化的教育;既要善于依靠党组织的推动,又要善于引导党员干部主动进行自我教育。第二,廉政教育要制度化。教育要取得良好的效果,必须善于总结工作中一些规律性的东西,善于将一些行之有效的教育模式用制度固定下来,使之规范化、常态化。二、建立防御机制,构筑制度防线加强制度建设是从源头上防治***的重要途径,是保障。要建立完善覆盖机关各领域、全过程的制度体系,从源头上铲除滋生***的土壤,形成用制度管权、管事、管人的有效机制。一是注重制度的制定和完善。结合工作实际,深刻汲取教训,重点查找财务管理等关键部位存在的问题和漏洞,进一步健全完善党风廉政建设责任制、民主集中制、专家咨询制、决策责任制和财务管理、公务接待、车辆管理、政务公开和办事公开、领导干部个人重大事项报告等制度体系,规范运作程序,在机关各个环节扎牢廉政篱笆。二是注重制度的执行和落实,提高执行力。“没有规矩,不成方圆”,有了制度不落实、不执行等于零。制度能否执行,能否长期坚持下去,领导干部是关键。作为领导干部,要在制度执行过程中,以身作则,率先垂范,做好表率,当好标兵,以良好地示范作用引导好全体干部职工,提高遵守制度、落实制度的自觉性,增强制度落实的刚性,把制度通过程序具体化、固定化,形成长效机制。三、建立预警机制,构筑监督防线加强监督是防止***的关键。目前的监督形式很多,有党内、司法、行政监督,还有民主党派、群众、舆论监督等等,但实际上许多监督不到位。要把加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合,扩大监督范围,加大监督力度,严格规范党员干部特别是领导干部的行为,使监督更管用,更实在,更有效。一要认真落实党内监督各项制度。贯彻落实好党内监督条例,严格执行民主生活会、述职述廉、廉政谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度,及时发现和纠正存在问题。二要加强对权力的制约。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,努力做到决策更加科学,执行更加高效,监督更加有力,从而保证权力依法运行,