草原管理.ppt

*第一节概述第二节草原权属管理第三节草原规划第四节草原建设第五节牧草种子管理第六节草原的合理利用第七节草原保护第八节草原监督检查与法律责任第1页/共35页*第一节概述一、草原的概念及其功能中华人民共和国《草原法》第二条第二款规定:"本法所称草原,是指天然草原和人工草地。"二、草原管理的概念与必要性三、、、草原管理的机构与内容(一)(二)草原管理的内容草原权属管理、草原规划、草原建设、牧草种子生产管理、草原合理利用、草原保护及草原监督检查。第2页/共35页*草原权属是指国家、集体和个人对草原依法享有的权利,包括草原所有权、草原使用权和草原承包经营权。一、草原所有权(一)草原所有权概念草原所有权是指国家或集体在法律规定的范围内对草原所享有的占有、使用、收益和处分的权利。(二)草原所有权的特征(三)草原所有权的形式二、草原使用权草原的使用权是指全民所有制单位或集体所有制单位在法律允许的范围内依法对国家所有的草原行使的占有、使用、收益的权利,是派生于草原所有权的权利。第二节草原权属管理第3页/共35页*三、草原所有权和使用权的管理《草原法》第九条规定:“国家所有草原,由国务院代表国家行使所有权。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他方式非法转让草原。”四、承包经营权(一)承包经营权的概念草原承包经营权是指集体经济组织或农牧民在法律规定的范围内,对属于集体所有或国家所有由集体使用的草原享有的占有、使用、收益的权利。(二)草原承包经营的有关管理规定第4页/共35页五、草原权属争议的处理(一)草原权属争议草原权属争议是指草原权属未经确定或虽经确定,但由于有关权属证书规定不明或存有其他暇疵而引起的当事人对草原权属的争议。(二)草原权属争议的处理途径第5页/共35页*一、草原统一规划制度(一)概念草原统一规划制度是指各级草原行政主管部门依据《草原法》,结合我国和各地区的具体情况,对草原保护、建设和利用制订统一协调、切合实际的长远发展规划,报本级人民政府批准实施的草原行政管理制度。(二)草原规划应遵循的原则(三)、、草原调查制度(一)草原调查的概念草原调查是通过周密细致的调查研究,认识空间草原的环境条件、社会生产条件以及在这些条件下形成的草原类型、它们的自然和经济特征、地域分布和演替规律,查明调查区水、草、土、畜以及其他生物资源的特征,揭露草原生产工作中的矛盾,为草原规划保护、利用与建设提供完整、系统的依据。(二)草原调查的基本内容第7页/共35页*三、草原等级评定草原等级评定是对草原的生态条件、生物群落发展和经济现状进行量化评价。四、草原统计制度草原统计制度是草原行政主管部门依法对草原的面积、生产力、植被构成、草原保护、建设成果等定期进行统计的制度。五、草原生产、生态监测第8页/共35页*第四节草原建设一、草原建设的概念及必要性草原建设是指在草原上开展的各种有利于提高草原生产力,改善草原生态环境的人为生产建设活动和工程。二、草原建设的内容(一)(二)草原生产、生活设施建设(三)草种基地建设(四)防火设施建设(五)鼓励草原畜牧业的科学研究第9页/共35页*第五节牧草种子管理一、牧草种子的概念与分类种子是能够发育成一个完整的植株的繁殖器官,它是自然界植物进行自我演替更新和完成种的繁衍的物质基础。二、牧草种子管理机构三、牧草种子生产应注意的事项四、有关牧草种子检验的管理规定五、有关牧草种子流通的管理规定第10页/共35页