关于金乡二一六年财政预算执行情况.doc

关于金乡二一六年财政预算执行情况.doc关于金乡县二○一六年财政预算执行情况和二○一七年财政预算草案的报告(书面)——2017年1月22日在金乡县十七届人民代表大会第一次会议上金乡县财政局局长刘昌胜各位代表:我受县政府委托,向大会报告金乡县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2016年财政预算执行情况一年来,我们在县委的正确领导下,在县人大及其常务委员会的监督指导下,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕“江北水乡”建设目标,秉承“理财为民、发展为民”宗旨,依法加强征管,全面保障重点,财政整体运行平稳,顺利完成了全年收支目标任务。一般公共预算收支完成情况。全县一般公共预算收入135586万元,可比增长11%,完成年初人代会预算目标,%(受全面推行“营改增”政策因素影响,减税效应明显,收入总量相应减少),加各项税收返还、转移支付、地方政府债券、调入资金和上年结转收入374576万元,收入总计510162万元。全县一般公共预算支出324207万元,%,%,加上解支出、地方政府债券还本、安排预算稳定调节基金及结转下年支出等185955万元,支出总计510162万元。全县收支相抵,收支平衡。县本级一般公共预算收入19912万元,%,%,加各项税收返还、转移支付、地方政府债券、下级上解和上年结转收入等414645万元,收入总计434557万元。县本级一般公共预算支出253232万元,加上解支出、地方政府债券还本、安排预算稳定调节基金和结转下年支出等181325万元,支出总计434557万元。县本级收支平衡。政府性基金完成情况。全县政府性基金收入122196万元,完成预算的112%,加上级补助、地方政府债券和上年结转收入77988万元,收入总计200184万元。全县政府性基金支出151859万元,%,加调出资金、债务还本和结转下年支出48325万元,支出总计200184万元。全县政府性基金收支平衡。社会保险基金完成情况。全县社会保险基金收入143385万元,完成预算的104%,增长20%。全县社会保险基金支出127447万元,完成预算的101%,增长20%。年末累计结余114691万元。目前,财政结算正在进行中,有些数字还会略有变化,待财政决算编制完成后再向县人大常委会专题汇报。2016年,面对复杂的经济形势和凸出的支出压力,我们坚持“保工资、保运转、保民生、保稳定”核心目标,积极发挥财政作用,为全县经济社会发展做出了积极贡献。(一)创新增效财政政策,推动供给侧结构改革。一是落实减税降费政策。全面实施“营改增”,试点纳税人3153户,全年减税6000万元。取消和停征行政事业性收费项目8个,减轻企业负担50余万元。二是引导企业转型发展。安排科技项目资金1300多万元,支持企业自主创新、转型升级,加大企业家培训力度,深化“企业+高校”合作,大力培养产业技术领军企业。三是放大财政政策效果。支持企业“二次创业”,发放创业贴息贷款、小额担保贷款2257万元,带动创业就业800余人。开展融资授信担保,向新型农业经营主体授信4601万元,发放贷款4426万元。开展政府和社会资本合作,包装、推介项目13个,,9个项目纳入财政部PPP综合信息平台,5个项目签约落地。四是多方争取政策资金支持。成功争取棚户区改造、解决城镇中小学大班额问题、,有效缓解了公共基础设施建设资金瓶颈制约。(二)完善预算执行管理,深化财税体制改革。一是推进现代预算管理制度改革,认真贯彻“财税改革落实年”活动,改进预算管理,编制中期财政规划草案,实行全口径预算管理,“四本预算”提交人代会审议,83个部门全面公开预决算和“三公”经费,细化公开内容,新增政府采购预算公开事项,广泛接受社会监督。二是清理盘活财政存量资金。全面清理存量资金,坚决收回结余资金和连续两年未用完的结转资金,,统筹用于民生和社会事业发展。三是加强政府债务管理。做好地方政府债券置换存量债务工作,,严格控制政府新增债务,切实防范化解财政金融风险。四是扎实开展涉水涉地资金整合改革试点。依托农田水利、农业综合开发、高标准农田等3个项目,积极探索资金整合新模式,切实提高涉农资金使用的规模效益。五是深化税收征管改革。健全联席会议机制,改进纳税信息共享系统,实行征管力量向一线倾斜。在全县13个镇街集中进行开票有喜及税法宣传,开票有喜活动参与群众超过28万余人次,浓厚了依法纳税氛围。开展税收专项治理,检查电动车、房地产、农贸企业59家,入库税款6636万元。清理非税收入项目,加强监督监管,确保新版非