新通信工程项目管理及监理 中国通信学会普及与教育工作委员会推荐教材 教学课件 孙青华 第5章 安全管理.ppt

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第5章安全管理
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主要内容


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安全与危险

危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。
安全是指生产系统中人员免遭不可承受的伤害、没有危险、不出事故、不造***员伤亡和财产损失的状态。
安全不但包括人身安全,还包括财产安全。
安全生产
安全生产管理
安全生产是指在生产过程中不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状态。即指人不受伤害,物不受损失。
安全生产是使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行,防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险、有害因素,保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。
安全生产管理,就是针对人们生产过程的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。
安全生产管理的目标就是减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。
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安全生产管理方针是指政府对安全生产工作总的要求:“保障人民群众生命财产安全。坚持安全第一、预防为主、综合治理,落实安全生产责任制,强化企业安全生产责任,健全安全生产监管体制,严格安全执法、加强安全生产设施建设。切实抓好煤矿等高危行业的安全生产,有效遏制重特大事故。”
安全生产管理体制
企业负责:实现市场经济体制下安全生产工作体制的基础和根本,就是指企业在其经营活动中必须对本企业的安全生产负全面责任。
行业管理:各级行业主管部门对用人单位的劳动保护工作应加强指导,充分发挥行业主管部门对本行业劳动保护工作进行管理的作用。
国家监察:各级政府部门对用人单位遵守劳动保护法律、法规的情况实施监督检查,并对用人单位违反劳动保护法律、法规的行为实施行政处罚。
群众监督:是安全生产工作不可缺少的重要环节。群众监督不仅是各级工会,而且社会团体,新闻单位等也应对安全生产起监督作用。
劳动者遵章守纪:遵守安全生产方面的法规、制度、规范、标准和纪律。
加强安全生产思想教育,牢固树立交全第一的思想。
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安全管理原则
安全隐患整改原则及措施
安全事故调查原则
(1)坚持管生产同时管安全
(2)坚持目标管理
(3)坚持预防为主
(4)坚持全员管理
(5)坚持过程控制
(6)坚持持续改进
安全隐患的整改坚持“五定”原则,即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成单位及具体人员、定整改验收人。
整改措施应该从三方面考虑:安全技术整改措施、安全管理整改措施和安全教育安全培训。
(1)坚持“实事求是、尊重科学”的原则。
(2)应坚持“四不放过”原则
(3)应坚持“公正、公平”的原则
(4)事故调查处理应坚持分级管理的原则
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安全生产投入使用
(1)建设安全技术措施工程
(2)增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护
(3)重大安全生产课题的研究
(4)按国家标准为职工配备劳动保护用品
(5)职工的安全生产教育和培训
(6)其他有关预防事故发生的安全技术措施费用和落实生产安全事故应急救援的预案等
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计费原则
(1)安全生产费用按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》规定,以建筑安装工程造价为计取依据。
(3)%安全生产费为最低标准。
(5)招标文件中,应当单列安全生产费用项目清单。
(2)%计取,计列在通信工程概预算表五第九项。
(4)安全生产费用在编制概(预)算时计列。
(6)投标方应按招标文件中单列的安全生产费用项目清单和主管部门测定的费率单独报价,并且不得删减。投标方未按本规定单独报价的,按废标处理。
企业应当按照“项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用”的原则加强安全生产费用管理。
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(1)建设单位与施工单位应在施工合同中明确安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。
(2)建设单位应在合同签订之日起五日内预付安全生产费用,合同期在一年以内的,预付安全生产费用不得低于该费用总额的70%;合同工期在一年以上的,预付安全生产费用不得低于该费用总额的50%。
(3)建设单位在申领施工许可证或报批开工报告