黔东南苗族侗族自治州.doc


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黔东南苗族侗族自治州土地利用总体规划修改方案(2013-2020年)黔东南州人民政府二〇一四年三月目录前言 4第一章总则 6第一节修改层级、范围和期限 6第二节修改依据和原则 7第二章规划修改背景 11第一节区域概况 11第二节土地利用现状 13第三节现行土地利用总体规划实施评估 16第四节规划修改的必要性与要点 23第三章规划修改方案 26第一节社会经济发展目标 26第二节建设用地供需平衡分析 27第三节建设用地控制指标调整 29第四节牧草地指标的调整 33第四章土地利用规划战略与目标 35第一节土地利用战略 35第二节规划调控任务与目标 36第五章土地利用结构调整与布局优化 38第一节加强耕地保护,合理调整农用地结构 38第二节控制建设用地规模,保障科学发展建设用地 41第六章土地利用功能分区与建设用地管制分区 45第一节土地利用功能分区 45第二节建设用地管制分区 49第七章盘活存量优化增量,强化节约集约用地 53第一节建设用地概况与节约集约潜力 53第二节节约集约用地目标 54第三节强化节约集约用地的措施 55第八章土地整治 58第一节整治目标与任务 58第二节土地整治分区 59第三节土地整治重点工程 61第四节高标准基本农田建设 62第五节耕作层再利用 63第九章土地生态环境保护与建设 64第一节土地生态环境现状分析 64第二节保护目标 64第三节土地生态环境保护分区 65第四节生态环境建设重点工程 67第十章中心城区土地利用调控 69第一节城市职能定位及发展目标 69第二节中心城区规模 69第三节中心城区布局及发展方向 70第四节强化建设用地空间管制 72第十一章重点项目安排 73第一节近期重点建设项目 73第二节规划期重点建设工程 74第十二章规划实施保障措施 77第一节社会保障措施 77第二节行政保障措施 78第三节法律保障措施 78第四节经济保障措施 79第五节技术保障措施 79附表:附表1土地利用总体规划结构调整表 80附表2土地利用主要调控指标表 81附表3建设用地指标分解表 82附表4耕地、基本农田、补充耕地指标分解表 83附表5园地、林地、牧草地指标分解表 84附表6土地利用功能分区变化表 85附表7建设用地管制分区变化情况表 86附表8近期重点建设项目表 87附表9规划期重点建设项目表 96附图:图一黔东南州土地利用现状图(2012年)图二黔东南州现行土地利用总体规划图(2006-2020年)图三黔东南州土地利用总体规划图(2013-2020年)图四黔东南州建设用地空间管制分区图(2013-2020年)图五黔东南州基本农田保护规划图(2013-2020年)前言黔东南州东临湖南、南接广西,是贵州省的东南门户,位于泛珠江三角洲经济圈之内。2012年,国务院颁布《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号),提出了大力支持“三州”(黔东南州、黔南州、黔西南州)等民族地区跨越发展,构建区域协调发展新格局,支持黔东南州实施凯里—麻江同城化发展,加强清水江流域综合治理,建设西南林产业基地。在省“5个100工程”、生态移民、建设“美丽黔东南”和全面贯彻落实党的十八大重大战略部署的大背景下,黔东南州深入实施“工业强州、城镇带州、旅游活州”三大战略,加快推进“凯麻同城化”、“黎锦同城化”、“黔东一体化”、“6个20工程”、“千村百镇工程”,黔东南州工业化、城镇化发展正面临着国家深入实施西部大开发战略、产业转移的重要转折期。新的发展战略与思路给黔东南州的发展带来了前所未有的机遇。随着黔东南州经济社会的快速发展,基础设施、工业园区建设和城镇化进程加快,对新增建设用地提出了更高的需求。由于现行黔东南州土地利用总体规划(2006-2020年)实施已逾七年,黔东南州经济社会形势发生了较大的变化,预期建设项目布局绝大部分不符合现行土地利用规划,现行规划已不适应黔东南州未来经济社会发展要求。根据《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》(国土资发〔2012〕2号)的规定,按照《贵州省国土资源厅关于同意黔东南州开展土地利用总体规划修改的复函》(黔国土资规划函[2013]121号)等文件精神,黔东南州人民政府组织编制了《黔东南州土地利用总体规划修改方案(2013-2020年)》(以下简称《修改方案》),在确保耕地保有量和基本农田面积不减少、建设用地总规模和城乡建设用地规模不突破的前提下,重点解决近期(2013-2015年)建设项目用地不符合土地利用规划的问题,同时为远期(至2020年)的用地预留空间。本次规划修改贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的的节约集约用地制度,按照强化生态环境保护的方针,通过城乡统筹、挖潜改造和优化置换等途径,重点解决近期项目的用地需求,优化城乡建设用地空间布局,促进土

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  • 上传人guoxiachuanyue
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  • 时间2019-06-09