法律的实施需要刚正不阿的执法人员.doc

法律的实施需要刚正不阿的执法人员法律的实施,需要一支刚正不阿的执法人员队伍。否则,就遑论严格执法了。因为,面对非正义的社会现象,法律是刚正的;无疑,执掌法律的人也必须是刚正的。法律是建立在社会关系基础之上的,没有社会关系,譬如单独的一个人,也就毫无法律可言了。因此可见,法律其实是和社会关系始终相伴着的。有的人会反驳说,原始社会有社会关系,但却没有法律。这样的认识,其实和本文所讲的法律没有保持概念的一致认识,而以为法律是阶级斗争的产物。本文所讲的法律,是广义上的,指的是调整社会关系并且具有一定强制性的行为规范。在原始社会中,固然没有国家机器,也没有成文法,但是,为了维系社会关系,依然具有不少的****惯法,并且任何人一旦违背了这个****惯法,就要受到部落内部的惩罚。这样的行为规范,显然也就具有了法律的意义。社会关系之所以需要法律,是因为总是有人不能自觉地维系这个正常的关系。他们作为社会关系的一方当事人,为了种种自私的、狭隘的目的,或者严重的过失,在不同程度上损害了社会关系。而一个社会,人们之间的关系屡屡被破坏,也就不可能有和谐稳定的秩序可言了,也就难以实现进步的目标。为此,任何社会总是要制定出约束人们行为的规范,这种规范,也就是对正常的社会关系的反映,更是对非正常的社会关系的禁止。尽管维系社会关系的方法还有道德的和宗教的,但是,假如没有强制性的法律,社会关系的维系也就难以进行。我们未曾见到过仅仅只有宗教的、道德的、而无法律的社会,这样的社会也许只有在天国里才能看到。于是,我们也就可以这样说,法律的主要功能与其说是反映正常的社会关系,倒不如说是对非正常的社会关系的揭露,并加以禁止,从而达到维护社会正常秩序的目的。比如我国刑法又要进行修正了,草案中对醉酒驾驶的行为予以犯罪化,正是认识到了私家车大量增加之后,危险驾驶对社会关系的严重破坏,必须通过刑罚的制裁来加以遏制。1803年,美国最高法院首席***官马歇尔在对著名的马伯里诉麦迪逊一案发表的意见中生动指出:“毋庸置疑,公民自由权的真正本质在于:每个人在其受到侵害时,都有权要求法律给予保护。我们一直强调,美国政府的一个首要职责就是提供这种保护。但是,如果我们的法律不能给受到侵害的法定权利提供救济,那么,我们当然不能认为它无愧于‘法治政府’这一崇高称号。”诚然,假如法律只是反映正常的社会关系,那么,人类其他很多的认识种类也就都可以归为法律了。比如经济学认识的是物质财富的生产过程,揭示了人们的生产和消费的关系;比如文学艺术,用典型的形象反映了社会生活的本质关系。但是,所有这些对于社会关系的认识,都不会成为法律。因为,这种认识的成果,不可能应用国家的强制力来加以推行。可见,法律作为正义的化身,是专门对付邪恶的,是通过对非正常的社会关系的遏制,来促进社会的正常发展。于是,我们也就可以这样判断,执法的人也就是与社会非正义的现象作斗争的勇士。法律为什么要执行,不仅从形式上来说,文本上的法律的生命在于实施,更重要的是,在本质上,就是为了消除非正常的社会关系给正常的社会关系所造成的损害。法律是嫉恶如仇的,因为其是人民意志的集中体现,维护的是社会整体利益。所以,执法人员也必须是正义的捍卫者。柏拉图在《法律篇》中说过:“将被任命为最高的官职和众神的首席执行官”,是最能遵守法律的人,他们是“法律的仆人或法律的执行官。”他特别提醒人们:“如果在