开展依托电子政务平台加强区政务政务公开和政务服务省级试点单位工作实施方案江苏省镇江丹徒.docx

开展依托电子政务平台加强区政府政务公开和政务服务省级试点工作实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于深化政务公开和加强政务服务的要求,进一步提高我区政务公开和政务服务水平,按照省、市政务公开领导小组的有关要求,结合我区实现,制定实施方案如下:一、指导思想以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以统一的电子政务平台为载体,加强办公自动化平台建设,推进行政权力公开透明运行,逐步实现政务服务均等化,全面提高全区政务公开和政务服务水平。二、基本原则强化为群众服务意识,寓管理于服务之中,突出政务公开和政务服务实际效果;加强电子政务平台建设的统筹协调,实现资源整合和信息共享;针对不同区域和部门职能,加强分类指导,有计划、分步骤予以推进。三、目标任务在现有电子政务建设基础上,力争于2012年6月底前,实现电子政务平台覆盖区、镇(街道、园区)和部分村(社区)三级,政府信息公开事项全面、准确发布,所有行政职权和便民服务事项实时、规范办理,电子监察全业务、全流程覆盖;办公自动化系统实现全流程网上办理。具体有四项建设任务:⒈网络建设。一是扩容单位办件岗位全覆盖;二是各镇、园区、街办便民服务中心全覆盖,待条件成熟后再向村、社区延伸。⒉平台建设。一是以“一库四平台”(权力库、操作平台、法制平台、监察平台、外网政务大厅)为重点,深化权力运行平台开发。主要是审批平台与权力运行平台的整合,外网政务大厅的优化,开发服务事项办理功能,重新调整权力运行平台操作界面,进一步完善监察平台,推进监察功能向事项办理和法制平台延伸。二是完成区级和区属各部门政务公开信息平台改版。⒊开展政务公开和政务服务。一是推动国家规定的政府信息及时、完整公开;二是所有权力事项上网运行,权力运行系统与部门自建系统有效整合,数据定期交换;三是服务事项和权力办件数据村、镇、区三级实现共办共用共享。⒋深化办公自动化系统应用,实现公文全流程网上办理。四、实施步骤共分四个阶段进行(具体工作见附件一):第一阶段:前期准备。主要是组织前期调研,进行动员部署,各单位制定电子政务建设工作方案。第二阶段:实施阶段。分三个方面进行:一是网络保障和设备安装、验收,于2012年2月29日前完成。二是权力运行及服务事项系统平台开发、测试和电子政务应用培训工作,于2012年3月31日前完成。三是政府信息公开平台开发和前期数据录入工作,于2012年3月31日前完成。第三阶段:运行阶段。从2012年4月1日起,新的审批平台和服务平台正式纳入区行政权力网上公开透明运行系统运行,所有应公开的政府信息及时公开。同时,进一步做好政务平台的调试和完善工作。第四阶段:迎检阶段。2012年6月底前做好迎检准备工作。五、工作措施⒈加强组织领导。试点工作政策性强、涉及面广,各单位要把这项工作作为一项重要任务,成立由单位主要领导任组长、分管领导具体负责的领导机构,抽调精通业务、工作责任心强的人员组成工作班子。各单位要及时制定实施方案,尤其是要明确工作机构和楼内网络和计算机设备接入方式、数量,工作方案(样式见附件二)请于12月30日前报区政府办公室。要加强网络保密管理,开展保密教育,落实保密措施,严禁失泄密问题的发生。⒉明确工作责任。一是区建设领导小组各成员单位要切实负起责任,加强对整个工作的组织协调。区纪委、监察局要加强对办件录入的检查,规范办件流程,提高办件量;区委宣传部要及时完成网站改版工作;区法制办牵头权力事项和服务事项的梳理工作;区各有关单位要按照进度安排,及时完成任务。二是对整个骨干网络的建设,继续实行分段负责的办法:区中心机房到各用户单位的骨干网络由区统一实施;各用户单位院(楼)内的网络及设备安装由单位自行实施,由区政府办进行技术指导,由区保密局组织保密验收,各单位的网络和设备要通达到单位领导和所有业务科室,涉及共用交换机的单位,要加强协调,不能互相影响使用;驻区政府大楼的单位,由单位协调区机关事务服务中心实施。⒊科学搭建平台。一是按照“三个融合”的要求,优化行政权力网上公开透明运行系统,确保完成审批平台合并、服务事项开发等工作。二是要把权力库和服务库梳理作为重点,确保数据准确,并根据实际情况实时调整。要参政行政权力清理步骤全面清理规范便民服务事项,编制目录,并于2012年1月15日前报区法制办。⒋推进工作落实。一是要以国家明确的行政职权事项、便民服务事项为重点,推动所有权力和服务办件上网运行;对有自建系统的,可以通过导入工具推送,于每个月下月5日前完成当月办件数据的导入工作。二是政府信息公开事项,要落实公开审批制度,该由各个责任单位负责公开的,由本单位领导审核后公开;该由区本级公开的,由负责单位领导审核后,报请区政府领导审批公开。对信息公开情况,区政府办将进行考核。三是各单位要加强组织、精心实施,确保按时间节