论“依法治国”和“以德治国”紧密结合的治国方略.pdf

⑧内容提要德治国紧密结合治国方略的实施。借先,在价值层面上,整合法治与德治的价根据国家治理准则和社会控制模式,治国方略有两种基本形态:“法治”的基本治国方略,并通过修宪成为宪法原则。新世纪之初,中国共产党总结古今中外的治国经验,又提出了“依法治国”与“以德治国”紧密结合的治国方略。然而,如何实施这种治国方略昵收呷衔SΥ蛹壑倒彩丁⒅贫却葱隆⒉作运行的多维度出发,立体性地静态认识、动态把握和系统推进依法治国与以值取向,形成价值共识,共同追求正义、平等、自由、诚信、发展和人权等社会价值。正义是治国追求的社会理想,平等是治国的基本要求,自由是治国的文明尺度,诚信是治国的精神要素,发展是治国的进化要求,人权是治国的宗旨。其次,在制度层面上,通过制度创新,把法治与德治紧密结合追求的共同价值物质化,加强制度建设。第一,道德法制化。把社会公德、职业道德和家庭道德中的基本道德转化为法律,用法律实施和维护社会主义基本道德。同时,加强市场经济道德、民主政治道德、权力道德的法制化建设。第二,法律制度建设与道德体系建设的互补。加强社会主义政治法律制度建设,包括权力监督与制约制度,完善人民代表大会制度、人权保障制度、完善政党制度等。同时,家庭道德,又要包括经济道德、政治道德、科技道德、环境道德等内容。第三,法律责任与道德责任配合。追究法律责任,既是对违法犯罪行为人的制裁,也是对违反道德行为的否定,是维护社会道德的法治机制。但是对于没有达到违法程度的不道德行为,应建立社会道德赏罚机制,建立政务伦理责任制度、公民表彰奖励制度、见义勇为基金等制度。再次,在操作层面上,把法治与德治紧密结合治国方略内含的共同价值的制度通过程序化操作转化为现实。第一,法治为上,德治为本。法治为上应坚持国家根本制度、社会主义基本制度法律和さ轮巍薄V泄膊吃谑宕笕范耍骸耙婪ㄖ喂⒔ㄉ枭缁嶂饕宸ㄖ喂摇加强与之相协调、互补的社会主义道德体系建设,既包括社会公德、职业道德、
⑧法治“’【,德治舅价值德治,建立以法律秩序为主导、以道德秩序为基础的相互契合的社会秩序譬制度硕士学位论文化,树立法律至高无上的权威,确立国家的法治结构。德治为本是指教育人树立正确的世界观、人生观、价值观,提高人的思想道德素质,在法治保障下发识形态和社会规范的互助功能。第三,法德兼行,共建秩序。厉行法治,饯行挥德治正本清源的功效。第二,法德相济,功能互助。发挥法治与德治作为意关键词:运作篠【Ⅱ
籬,,琫瑂;’.,琫簉癈琲,,,瑂.,,瑀.;籨.,甀甀,,痵,,.篶.≮‘
⑧/:、船甃硕士学垃论文瑀甌畆産..篻瓸琹’.:.簂,.簉
㈤,妒垦唬琽文厂、≤岁⋯ⅢⅦ%、导言新世纪伊始,我国确立了“依法治国”和“以德治国”相结合的治国方略,体现了党和国家对治国基本方略认识的深化和发展,这是对马克思主义理论的继承和创新。但是,关于如何把依法治国与以德治国紧密结合起来,在思想理论界和现实生活中有不同的认识和结合方法。这样既不利于社会主义法治建设,也不利于社会主义道德建设,更不利于“依法治国”与“以德治国”相结合治国方略的实施。因此,深入探讨、研究法治和德治相结合的问题,对于正确认识法律与道德的关系及其作用,对于把法治与德治有机统一起来正确实施依法治国与以德治国紧密结合的治国方略,在理论和实践上都具有非常重要的关于法治与德治的结合问题,国内外学者有不同的看法。国内理论界和法效力等方面认识法治与德治的联系与区别,对依法治国与以德治国的关系进行了科学分析和探讨,取得一定的共识和研究成果。同时,在我国有的学者认为,在实行依法治国方略转变只有几年时间,又提出以德治国,可能重蹈中国历史么实行德治,不可能将“法治”与“德治”结合起来,“法治”与“德治”是两难选择;有的学者移植西方的法治理论,阐述我国的“法治”与“德治”关系及其结合问题,忽视了社会主义条件下的“法治”与“德治”结合的特殊性。而在当代西方,自然法学派和实证主义法学派对法律与道德的关系也展开了激烈的争论。富勒、德沃金等自然法学家认为,法律与道德具有必然联系,法律必须以道德为基础、与道德要求相一致。法律一旦失去其固有的道德性,就根本不能称之为法律,使会成为专权的简单工具。而凯尔森、哈特等实证主义法学家却主张法律与道德分离,认为法律问题并不是道德问题,而且只有消除仅仅从符合或违反道德标准和要求的原则出发来承认或否认法律规则的立场,才能维护法律的性质、尊严和法律秩序的稳定。“诠抑卫砩希荒苁鞘敌蟹治,而不能实行德治,这是两个学派的共识。执政者只能依法治国,也不可能意义。学界从马克思主义唯物史观出发,从法律与道德的范畴、作用、内容、形式、上的“德主刑辅”的老路;有的学者认为,作为治国方略,要么实行法治,要
⑧瓜一、问题的提出硕士学『王方是实行法治主义,中国是实行法治与德