全过程跟踪审计.ppt

建设工程全过程跟踪审计
和结算审计实施方案
----北京金马威咨询公司
主讲张静
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工程概况:
武汉交通职业技术学院新校园建设市政工程,概算总投资4000万元。
具体项目:道路工程、供水系统工程、排水系统等工程。
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一、全过程跟踪控制审计相关法律、法规依据
1、《中华人民共和国审计法》;
2、《中华人民共和国建筑法》;
3、《中华人民共和国合同法》;
4、《中华人民共和国招标投标法》;
5、建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》
6、教育部令第17号《教育系统内部审计工作规定》
7、教育部(2000)第16号《关于进一步加强建设工程、修缮工程项目审计的通知》;
8、财建[2004]369号财政部建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》
9、中价协(2002)第015号《工程造价咨询单位执业行为准则》、《造价工程师职业道德行为准则》;
10、国家及省、市造价管理部门有关规定。
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二、工程全过程跟踪控制审计实施办法及指导文献
1、《风险管理与内部审计》为国家内部审计协会和中国教育审计学会的培训教材。
2、“高校建设工程跟踪审计指南”由“中国教育审计学会”发文,作为全国高校建设工程跟踪审计指导性文件。
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四、咨询服务宗旨
1) 有利于及时贯彻和执行国家对建设工程相关的审计、建筑、招投标等法律法规,严肃财经纪律,维护国家利益和建设秩序。
2) 有利于监督检查建设单位内部控制及有关管理制度,促进内部管理,降低工程成本,提高投资效益,并尽可能避免基建投资决策失误及造成的经济损失。
3) 有利于监督参与建设工程利益主体单位认真履行各自职责,依法依规办事,提高建设工程质量,促进建设工程管理的法制化、制度化、规范化。
4) 有利于加强对建设资金的计划管理和使用监督,及时防弊纠错,避免超计划、超规模,促进和提高建设投资效益的最大化。
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五、咨询服务模式
把审计、造价、管理三个专业有机整合,协助业主对建设工程全过程依法审计、造价控制和提供管理咨询的管理审计模式。
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六、跟踪审计架构 合同关系工作关系监督关系
业主
设委监施施
招计授权托理工工
标承咨承监承
代包工程咨询单位询包督包
理合(跟踪审计项目组) 合合合
合同同同同
同
设计单位监理单位
招标代理单位施工单位
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七、跟踪审计流程(适用于国有资金建设项目)
工程实施阶段及主要审计内容(见图)
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八、相关部门职责
1、审计处
1)负责委托社会工程咨询机构进行跟踪审计,协调整个审计过程,召开有审计、基建、项目管理、招标代理、监理、施工、咨询公司等参加的联席会议,解决跟踪审计的重大问题;
2)对咨询机构提交的跟踪审计实施方案进行审核,并组织相关部门协商,形成一致意见报校领导批准实施;
3)对咨询机构提交的咨询初步意见进行会审,形成正式审计意见,签批后交由各相关部门执行;
4)对跟踪审计机构的执业纪律、执业质量进行监督和评价;
5)检查相关利益主