广电系统职务犯罪的分析及预防.pdf

河北师范大学硕士学位论文广电系统职务犯罪的分析及预防姓名:程刚申请学位级别:硕士专业:马克思主义理论和思想政治教育指导教师:孙燕山20080601摘要“权力是***的,绝对的权力绝对***州¨。英国阿克顿勋爵这句千古名言说明了缺乏约束的权力隐藏着权力被滥用和权力***的危险。而权力***的后果往往既危及社会稳定,又危及统治者自身的统治地位。权力***作为侵蚀人类历史社会发展的***,历来为社会所深恶痛绝,“反腐倡廉”涵盖的意义已经跨越了时空,成为全人类的共同目标。从可操作层面讲,人类对权力***行为的控制方式总的可以分为两大类:事前预防和事后打击。两种手段都是反***所不可或缺的。但是,权力***的危害比一般犯罪的危害更具有隐蔽性、长期性和严重性,加上权力***存在巨大的寻租空间,致使事后打击的手段非常被动且效果不尽如人意,在制约***和弥补损失方面略显力不从心。相比较而言,事前预防则具有主动性和前瞻性的优势,可以弥补事后打击的缺陷,做到防患于未然。鉴于事前预防对防止权力***的重要作用,本文把研究的视野聚焦到中国特色的广电系统职务犯罪,并以此设定本文的语境对广电系统职务犯罪的预防命题进行研广播电视既是党和政府宣传政策、联系群众的重要阵地,又是与广大群众息息相关的集文化、教育、娱乐为一体的重要媒介。近几年来,广电系统部分工作人员***、受贿、侵吞***、搞有偿新闻、虚假新闻等职务犯罪行为呈现出多发、群发态势,并成为影响当前和今后一个时期广电系统事业建设与产业发展的一大毒瘤,已经引起社会各界的广泛关注。其严重后果主要表现为:首先,造成了巨大的经济损失:其次,严重地损害党和政府的形象,也严重影响了党的“喉舌”的社会公信力和影响力;三是极大地冲击了国家对广电系统的管理活动。因此,加强预防和惩治广电系统职务犯罪,对当前广电系统工作人员职务犯罪行为进行理论探讨,从犯罪学的层面分析其致罪根源,探寻广电系统职务犯罪的防治对策,对于遏制广电系统职务犯罪的发生,为广播影视宣传、改革和事业产业发展提供良好的政治、纪律保障,促进社会主义民主政治和社会主义精神文明建设,维护国家机关的廉洁和正常运转,具有十分重大的现实意义。广电系统职务犯罪,是指广播电视系统工作人员亵渎职守,利用职务上的便利,以***受贿等手段非法牟取经济利益,或者滥用职权,玩忽职守,破坏国家对广电事业的管理职能,破坏国家的正常管理秩序,依照刑法规定应当受到刑罚处罚的行为的总称。本文主要从犯罪学角度对广电系统工作人员职务犯罪进行了研究,分析了当前广电系统职务犯罪的现状、特点及成因,阐述了广电系统职务犯罪预防的现行工作机制运行究。状况及不足,总结归纳了当前和今后广电系统预防职务犯罪必须加强体制预防、刑法预防、制度预防和教育预防等四点措施,比较具体地阐述了建立、优化和健全惩治与预防***的长效机制,把教育、制度、监督作为建构预防***体系的三个关键点,把自律、防范、惩治作为建构预防职务犯罪体系三大支撑点暖凑铡敖逃腔。ㄖ剖潜Vぃ监督是关键口木瘢欢辖⒑屯晟圃し乐拔穹缸锏某ばЩ疲构愕缦低车牡撤廉政建设和反***工作进一步抓紧抓好。关键词:职务犯罪预防措施管理职能Ⅳ荆瓼妇跚,鐃眦膌班鷆琱啪趾緊啊瓵仕圮咖緄眀缸。巧,觚血.”曲血襬,卖祌咀血时籵猚阛縟齞伽曲旧铆趾莄琱∞∞蚾时”躳硼叩.”,,,鷇血,锄舢撸甀禨В鴗琱碼也¨甌旧棚琧瓵嬲垭甽“婚—隺伽【,.瑂ⅰ恚琭砒诧鴄篎,琲鴄.’眒血眔痵鄀篵琣:瑃:瑆瑃【.琾,、Ⅳ琩洫砌錾綼尽B晖峦鹏皉姗鷈遝劬璐鰏,耹﹎撕瞖<—枷癰趾癿册,,锄琭齞齞齞,印仃畇让屺砌玎,琖瓿鷇锄琣鴕,锄—,..母琒琲芏仇,腸佃.∞、,鴏陏.:廿玉汜¨保琣,.论文作者┧锏篑闹傅***萑啡签孙订移一论文作者┧镉柚葜傅冀淌签孙驴移哆抒年朋了力扩年厂月弓C艿难宦畚脑凇!D杲饷芎笫视帽臼谌ㄊ。闒月赕拊拢籪日、学位论文原创性声明学位论文版权使用授权书本人所提交的学位论文《广电系统职务犯罪的分析及预防》,是在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中标明。本声明的法律后果由本人承担。本学位论文作者完全了解河北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权河北师范大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。言引广电系统在我国指所有从事与广播电视有关的部门或单位,其中国家广播电影电视总局负责全国广