上海航空枢纽发展战略与枢纽评价研究.pdf

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,二十世纪末二十一世纪初经济全球化把“开放天空”、航空公司“中枢一辐射”网络以及大型枢纽机场等革命变革延伸到欧亚大陆,掀起全球航空业的变革。世界航空客运总量从年的亿人次发展到年的亿人次,这场变革使空中交通运输更加开放和高效,进一步刺激和带动经济发展,加速经济全球化进程。西方学者从世纪年代开始关注枢纽机场的作用和区位,对中枢一辐射网络概念、理论机制、规模效益等进行了探讨,年甊教授⋯指出航空公司建立“中枢一辐射”航线网络,实现规模经济优势是应对激烈竞争的致胜法宝。“中枢一辐射”网络和枢纽机场逐步成为地理学、运输经济学、管理学等学科的研究热点鸱锞心’ひJ嗯∽魑:娇展尽爸惺嘁环网络运营的基地,是这场变革的产物,特别是大型枢纽机场战略地位日益显现。国际机场协会臣频娜龌≈校蚩驮肆康ズ凸士运量的%集中在世界前名的大型枢纽机场。由于枢纽机场在经济全球化进程中的重要地位,导致枢纽机场的竞争日趋激烈。枢纽机场一定的辐射范围颓蚓玫乩硖氐憔龆了欧洲和亚洲地区枢纽的重叠性。市场的重叠意味着竞争,机场相互竞争成为中枢网络航空公司的运营基地。因此枢纽机场的战略,是一个竞争战略。迈克尔波特阵峁┝薙治龅墓ぞ撸ü治鼍赫攀啤⒘邮啤⒆陨硖跫业交会和对策。中国民航发展比欧美国家起步晚,经验少,枢纽竞争战略的研究非进入二十一世纪国际航空运输蓬勃发展,成为经济全球化的重要载体。中国民航进入高速发展阶段,建立国家航线网络,建设国际航空枢纽,成为建设新一代民用航空运输系统闹匾W槌伞9屎娇帐嗯Χ杂谝桓龉液常必要和迫切。
.芯康奈侍城市发展的地位日益提升。年初民航总局提出本世纪头二十年要实现从,民航大国颉懊窈角抗纷1涞姆芏纺勘辍F渲校ǔ梢桓鲆陨系墓屎空枢纽机场,在世界机场排名前列,成为国家民航发展水平的主要标志之一。中国民航在“十五”期间大力推行枢纽机场建设,着手“十一五”规划时,专家和学者提出应构建一个国家级的枢纽机场规划体系,系统地明确枢纽的概念、定义和内涵。金凤君等提出了中枢一辐射网络的概念在中国机场的应用,并选取个机场样本,进行指标体系的评价,提出了中国枢纽机场的布局。类似的理论研究都集中在枢纽机场的选址方法研究,研究出发点和选址标准侧重于空间布局的合理性或航空公司的网络效益。世界航空研究机构预测年前中国将是世界发展最快和最大的航空市场,在亚洲较为发达的国家都有已经成一定规模的大型枢纽机场,如日本、新加坡、韩国等,而中国缺乏具有代表性的枢纽机场,在枢纽的竞争中处于劣势。拥有巨大的市场,建立自己的枢纽机场,是一个非常紧迫的现实课题。欧美国家枢纽机场是航空公司“中枢一辐射擞5牟铮τ谡獬⌒幸蹈锩拇邮地位,一些机场也为此付出了一定的代价。如美国达拉斯机场最初设计建设时,还未出现“中枢一辐射”网络,因此采用了单元式航站楼布局。九十年代,为了适应航空公司“中枢一辐射”运营模式,不得不进行大规模的设施改造。“中枢一辐射”网络运营是一场世界性的行业革命,对行业的各个方面都产生了很大影响,包括空中交通管制的模式∞院娇栈踉宋流业,对机场设施规划夭硬樱口远嘀纸煌ǚ绞搅T说鹊取R虼在中国枢纽发展起步较晚的情况下,要快速发展,必须对枢纽机场的发展规律、系统原理、功能类型、关键要素等有系统全面的认识,结合中国机场实践提出具有指导意义的枢纽机场发展战略理论,特别是对于个体机场,研究制定差异化的竞争战略非常必要。枢纽机场的整体发展战略研究对于指导设施建设规划和软实力提升具有重要意义。从城市发展角度,国家提出要把上海建设成为国际的经济、金融、贸易和航运中心,上海城市发展“十一五婊校魅泛皆酥行慕ㄉ璋钏酆航空枢纽港。年底,国家民航总局和上海市人民政府联合国家有关部门共第滦髀
“推进上海航空枢纽建设联合领导小组岢鲆O低逞芯可虾=ㄉ韬娇枢纽的基本条件、目标定位等,全面认识航空枢纽的特征,科学制定上海航空枢纽发展策略。根据年上海举办世博会的航空运量需求规模,上海机场设施如何规划建设,功能流程如何设计,需要有一个系统全面的发展战略给予科学的指导。中国机场实行属地化管理后,地方政府和机场管理机构迫切需要全面系统地认识枢纽机场,在一些机场的规划设计和建设中,欠缺有关枢纽机场的衡量指标理论研究的应用和支撑。硬件设施建设之外,还存在缺乏对枢纽建设软件因素的认识,行业发展政策不配套等系统性问题,迫切需要综合性发展上海是中国目前唯一拥有两个机场的城市,如何从枢纽机场的角度对“一市两场”进行功能定位和分工,也是迫切需要理论研究的指导。国外很多大型城市都有两个以上机场,因此“多机场系统”研究在欧美国家较早。美国麻省淌谏细鍪兰桶耸甏J佳芯俊岸嗷∠