全市村级干部执行财经纪律情况专项检查工作方案--洛阳廉政网 纪检干部执行纪律不严.doc

全市村级干部执行财经纪律情况专项检查工作方案--洛阳廉政网纪检干部执行纪律不严全市村级干部执行财经纪律情况专项检查工作方案为深入贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,进一步加强对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(以下简称“规定”)贯彻落实情况的监督检查,按照省委《关于深入贯彻落实“规定”的实施意见》和我市《关于农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)的落实意见》的要求,根据《全省农村基层干部执行财经纪律情况专项检查工作方案》(豫纪发〔2013〕13号),制定本方案。一、工作目标通过专项检查,发现和解决农村基层干部在廉洁履职方面存在的突出问题,特别是执行财经纪律方面的突出问题,严肃查处一批违反财经纪律、侵害群众权益的违法违纪案件,切实维护财经纪律的严肃性,进一步加强对农村基层干部廉洁履职的监督,深入推进农村基层党风廉政建设。二、检查对象1、检查对象为行政村领导班子成员,主要检查村党组织书记,村委会主任和监委会主任执行财务管理制度情况。2、对在检查过程发现检查对象之外人员的重大违纪违法线索,或群众反映强烈的突出问题,可报分管领导同意后另案处理。3、城市社区基层干部执行财经纪律情况检查参照本办法。三、检查范围和方法1、时间范围:全面检查2011年1月以来检查对象落实中央《规定》情况,重点是执行财经纪律情况,对检查中发现的重大违纪违法问题时间可上溯。2、检查方法:与全市农村集体“三资”管理专项检查相结合,主要通过对乡镇“三资”管理中心账目和会计资料的深入检查,辅以实地察看、入村入户调查走访、集中受理群众举报等方式,发现检查对象的突出问题。四、检查内容1、是否存在通过多开户头、设置账外账、***私存等形式,将上级拨付的各类资金及村级自有收入资金不入“三资”中心帐,形成“小金库”坐收坐支。2、是否存在以多报、虚报、瞒报、变更名目虚列支出等手段骗取或套取各类专项资金及征地补偿费等行为。3、是否存在违反规定、暗箱操作处置集体资金、资产和资源行为,或者擅自用集体财产为他人提供担保,损害集体利益,收受他人***。4、是否存在用变通票据、白条抵库等形式报销违规开支,***私分集体资金、资产、资源或其他公共财物行为。5、在社会保障、政策扶持、计生指标和宅基地申请、迁移户口等管理性工作或者受委托从事公务活动中,是否存在吃拿卡要、滥用职权,向群众索取或收受***等行为。6、是否存在违背村民意愿超范围、超标准筹资筹劳行为,或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费。7、有无以办理村务为名请客送礼、大吃大喝、***旅游,或者滥发奖金补贴,用集体资金支付应当由个人负担的费用。8、监委会能否对集体资产、资源发包和项目招投标进行严格把关,对相关支出票据进行严格审核,乡镇“三资”服务中心是否存在把关不严或未经监委会审核签章,报销村级不合理开支等行为。9、其他违反财务管理制度的行为。五、工作安排专项检查从5月15日开始到10月25日结束,分安排部署、集中检查和整改规范三个阶段。(一)安排部署阶段(5月15日至5月25日)各县(市)区要成立村级干部执行财经纪律情况专项检查工作领导小组,下设办公室,抽调专门人员,固定地点集中办公,从事专项检查日常工作,制定具体实施方案。要认真调研、先行试点,结合本方案要求和当地实际,明确各阶段工作任务,通过多种形式宣传发动,组织培训,进行全面安排部署。(二)集中检查阶段(5月26日至9月20日)各县(市)区要结合全市农村集体“三资”专项检查公示阶段集中受理举报的情况,按照检查内容,对检查对象进行集中全面检查,在全面检查的基础上要对那些集体经济状况较好的、“三资”管理制度执行不力的、群众反映强烈的行政村进行重点检查。市专项检查工作领导小组要在每个县(市)区各选择1至2个行政村进行直接检查,并对全市集中检查工作进行全程督导和不定期抽查。届时,省专项检查工作领导小组也将对各地工作开展情况进行重点督查。(三)整改规范阶段(9月21日至10月20日)各县(市)区要将集中检查发现的问题逐一分析汇总,对发现的普遍性问题要通过制定整改方案,督促检查对象限期整改到位,在此基础上进行深入调查研究,分析问题根源,研究解决办法,建立完善相关制度。市专项检查工作领导小组将对各地工作开展情况进行全面检查验收,对专项检查工作先进集体和个人进行表彰。六、工作要求(一)加强领导,精心组织。各县(市)区党委、政府和各有关部门要充分认识本次专项检查的重要性,高度重视、积极行动,创新工作形式、强化工作措施、突出工作成效,做到领导上心、工作人员用心、成员单位同心。各县(市)区要及时向市专项检查工作领导小组办公室上报工作信息,每个阶段工作结束后5日内,要上报阶段工作总结。(二)以案带促,确保实效。各级纪检监察机关要密切关注群众反映强烈的突出问题,把案件查办全市村级干部执行财经纪律情况专项检查工