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山东大学
硕士学位论文
论我国法的附则的规范结构
姓名:邵剑秋
申请学位级别:硕士
专业:法学理论
指导教师:汪全胜;谢晖
20110520
中文摘要成文法,特别是现代成文法,就其内容的结构和安排来说,通常包括总则、分则和附则三个部分。由于自身内容的限制和立法技术的安排,条文有限的附则一般安置在成文法最后的位置,所以一直没有引起立法者的重视,也缺乏相应的理论研究,导致附则质量不尽如人意。存在的主要问题有内容混乱,该有的内容没有,或者被安排到总则、分则里;条文安排不合理,缺少必要的逻辑性;内容表述也不尽完善,出现诸多漏洞,造成法律自身的不完备,给法律的实施制造了障碍。事实上,法的附则并不是可有可无的,其内容中的授权条款、生效日期等都是法典中必不可少的内容,从而对法的有效实施起到了保障作用,并有利于实现实体公平、程序正义等法的价值。针对我国目前法的附则的立法现状及存在的问题,解决之道重在提高立法技术。由于立法是执法、司法、守法的起点,是保证法律自身质量以及页施的关键,提高法的附则的立法技术是构建附则规范结构的必然选择。本文是在翻阅大量法律、法规的基础上,通过实证分析的方法揭示我国法的附则的立法现状,分析其存在的问题,并在此基础上提出完善我国法的附则的立法技术之建议。首先,限定附则的内容范围,附则并非杂则,不是任何内容都可以放入附则的,从而限制某些不合理内容放入附则,提高其内容的科学性;其次,要规范附则内容的立法表述,立法表述作为法律内涵的外部物质形态,其将立法思想、立法宗旨、立法政策、立法价值用严谨、规范、准确的语言表达出来。只有形成严格的立法表述规则,运用好将观念中的立法政策转化为文字符号的唯一途径,才能制造出高质量的“法律产品”;再次,是合理安排条文的逻辑顺序,逻辑反映了思维的清晰程度,合理的逻辑顺序不但符合人们认识事物的规律,也有利于认识、理解法律本身,并有利于法律的施行,从而维护了国家法律体系的有序运转,这一规范的根本属性决定了法律规范必须具备严谨的逻辑顺序。本文写作的目的是探求一条更加简便、高效且规范化的道路,为我国法的附则的制定带来些许启发,从而提高附则的立法质量,为现实的需要提供山东大学硕士学位论文
关键词:法的附则;规范结构;立法技术;立法表述一定的理论指导。山东大学硕士学位论文
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导论体例和表述技巧,从而造就了整个封建社会法统体例的基础——《法经》,以立法既是一个科学发现的过程,也是一个技术设计的过程。技术设计是否科学合理直接关系到以文本形式存在的法律、法规、规章在现实生活中的实现。“现代社会是法治社会,如同人们选择了市场经济体制,选择了现代政治制度,选择了现代文明一样,人们选择了法律作为规范人类行为,保持人类生存和发展的理性化手段”。’死喽苑傻囊览党潭仍酱螅驮接Ω媒魃鳌科学地对待立法活动。立法活动的目的就是制定出高水平的法律规范,以规范人们的行为、维护社会的稳定、促进社会的发展。改革开放以来,我国立法在数量和质量上都飞速发展,取得了丰硕的成果,对我国经济、社会、法制发展做出了突出贡献。但一些深层次问题随着我国社会主义法制建设的深入进行逐步显现,集中体现在立法技术方面。而要制定出高水平的法律规范,必须掌握科学的立法技术,因为立法技术是立法活动中不可或缺的有机组成部分,“是立法活动中所遵循的用以促使立法臻于科学化的方法和操作技巧的总称”,立法中立法技术的运用,是立法工作者将经济和社会的发展规律、自己的价值判断与客观规律抽象为主观意志的活动中,通过特定的、而且是立法中专用的逻辑和语言运用到法律规范中的过程。离开了立法技术,法律规范是制定不出来的。在科技不发达的古代社会,统治者已经开始注重立法后的汉律、唐律、清律在《法经》的基础上对法典体例不断进行完善,成为当时立法史上的楷模。遗憾的是,如今我国无论是政府还是学者给予立法技术的重视都不足,尤其是法典尾部的附则制作技术,学术界在此方面所作的探讨和研究还远远不够。总有人会认为附则无非那几条,相对于几百条的法典来说无足轻重,有或没有并不妨碍法律的效力,写得好与坏影响也不大。这种错误的认识是普遍存在的,事实上,附则条文虽少,但对法典的作用却是不可小觑的,这正是本文深入探讨法的附则的规范结构的意义之所在。山东大学硕士学位论文孙潮:《立法技术学》,浙江人民;版社年版,第场
一、法的附则范畴的界定法的附则的界定“法”和“法律囊庖逶谖夜怯星鸬模缬械难д呔椭赋觥叭死生存的世界,无处不存在着法。自古至今、自中