西安旅游业跨越式发展的战略定位研究概要.doc

.,2007[区域与地方旅游研究]西安旅游业跨越式发展的战略定位研究α杨军成,李树民,(西北大学经济管理学院,[摘要]从西安旅游业现实依据出发,,战略定位的缺陷。提出了应以民族为本,,,开发中国传统文化相关产业的基地构想、。[];;;[][文献标识码]A [文章编号]100826080(20070120038203 一个城市旅游业的健康发展离不开该城市旅游业战略的制定以及围绕战略的实施情况。一般而言,战略的制定基本围绕三大要素:资源、目标、问题。不同城市在旅游业发展的不同阶段或者由于地方条件的不同,可能采取两要素相结合的战略,如“资源+目标”战略、“资源+问题”战略、“目标+问题”战略,个别城市甚至采取三要素相结合的战略。楼嘉军在对上海旅游业战略研究所提出的旅游业发展战略的原则定位同样适用于西安旅游业,战略定位原则是:前瞻性、坚韧性、操作性[1]。前瞻性是指战略的定位以及战略的内容指导着未来行业的发展,因此应该立足于现在着眼于未来一段时期。坚韧性则重在强调战略实施的连续性。操作性是指战略内容具有可执行性。三原则对于战略的有效性缺一不可。一、重新战略定位是西安旅游业实现跨越式发展的关键西安的旅游业一直以来都是陕西旅游业的主要组成部分,西安旅游业战略定位从一开始就是古都旅游,尽管西安也有很多的自然风光、人文历史,但陕西旅游业和西安旅游业在对外宣传的主题仍然是古都旅游。自改革开放以来定位于古都旅游的决策使得西安旅游业得到了长足的发展。近年来,古都旅游的提法从原来强调十三朝古都(西周、秦、西汉、新、东汉献帝、西晋愍帝、前赵、前秦、后秦、西魏、北周、隋、唐逐渐转变到周、秦、汉、唐4个人尽皆知的朝代,被许多人认为是一种创新,一种务实,一种进步。定位古都旅游基本符合过去20多年西安旅游业发展需要,然而古都旅游在国内并不具有惟一性。中国的七大古都都在宣扬古都文化,西安先前所宣传的十三朝古都在洛阳等城市20多朝的历史中优势不能完全体现。西安“古都旅游”定位的内涵相对模糊,提法不具有惟一性、差异性,不能完全体现自身的优势及特点,西安旅游发展战略的定位应该在别的城市干不了的,不适合干的领域。围绕着古都文化旅游这个主题,西安旅游市场形成了几条相当成熟的旅游线路:市区、东线、西线。市区主要包括钟楼、鼓楼、大雁塔、小雁塔、碑林、历史博物馆等;东线主要有秦始皇兵马俑、唐华清池等;西线主要包括法门寺、乾陵等。不论是硬件还是软件,相对于古都文化旅游这个主题来说市场还是比较成熟的,在没有新的观念以及大量资本注入前,现状难以改变。毋庸置疑,先前的战略定位很大程度上保证了西安旅游业取得今天的成绩,但自西部大开发以来,西安旅游业并没有像某些其他行业一样搭上这趟快车,前进的步伐依然是稳步的自然增长,不仅没有西部大开发初期大家期望的那么快,甚至于在全国旅游城市的排名中有逐渐下降的趋势。是什么使得西安旅游业在如此良好的大环境下步履蹒跚呢?我们的看法是:先前的战略定位不是很适合于当前形势,它遮住α[收稿日期]2006210216[作者简介]杨军成(19762 ,男,陕西省西安人,西北大学经济管理学院旅游管理系2004级硕士研究生;李树民(19532