朔州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要.docx

朔州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要二〇一六年四月时间:  信息来源:朔州市新闻中心目录第一章“十三五”时期经济社会发展的形势和指导思想第一节“十二五”时期经济社会发展的成就第二节“十三五”时期经济社会发展面临的形势第三节指导思想第二章“十三五”时期经济社会发展的主要目标和战略任务第一节全面建成小康社会新的目标任务第二节以新的发展理念引领新的发展实践第三节“十三五”时期发展的总体思路和战略任务第三章坚持创新发展,着力提高经济发展质量和效益第一节培育发展新动力第二节做优做强能源产业第三节培育发展新兴接替产业第四节加快发展先导产业第五节大力提升服务业发展水平第六节加快发展特色现代农业第七节全力推进“三个突破”第八节实施人才强市战略第四章坚持协调发展,着力形成均衡发展格局第一节促进区域协调发展第二节推进城乡协调发展第三节推动物质文明和精神文明协调发展第四节推动军民融合发展第五章坚持绿色发展,着力建设生态文明美丽朔州第一节推行低碳循环生产生活方式第二节构筑绿色生态屏障第三节实施环境污染治理新举措第四节加强生态文明制度建设第六章坚持开放发展,着力拓展经济发展空间第一节积极融入“一带一路”、京津冀和环渤海经济圈第二节加快开发区和园区建设第三节提高招商引资质量和水平第四节积极扩大外贸规模第五节提升对外开放水平第六节优化对外开放环境第七章坚持共享发展,着力创造人民幸福美好生活第一节全面推进脱贫攻坚第二节促进教育事业协调发展第三节实施充分就业战略第四节健全完善社会保障制度第五节推进健康朔州建设第六节增加城乡居民收入第七节促进人口均衡发展第八章坚持廉洁和安全发展,着力营造良好发展环境第一节深入推进“六权治本”第二节创新廉洁发展体制机制第三节营造廉洁发展社会环境第四节全面加强安全生产第五节健全公共安全保障体系第六节提升社会治理能力和水平第九章全面深化改革,增强经济社会发展持续动力第一节加快转型综改试验区建设第二节引深重点领域和关键环节改革第三节统筹推进各个专项领域改革第四节加快政府职能转变第十章加快民主政治和法治化进程,推进法治朔州建设第一节发展社会主义民主政治第二节建设法治政府第三节建设法治社会第十一章保障规划实施,实现富民强市第一节全面提高党领导经济社会发展能力和水平第二节切实履行政府职责第三节广泛凝聚富民强市强大合力第四节健全规划实施管理制度朔州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要《朔州市国民经济和社会发展第十三个五年(~年)规划纲要》,根据《中共朔州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明未来五年全市经济社会发展的战略取向,明确经济、社会发展的宏伟目标、主要任务和重大举措,是政府履行职责的重要依据,是全市人民共同的行动纲领。第一章“十三五”时期经济社会发展的形势和指导思想“十三五”时期,是我市全面建成小康社会的决胜期,是全面深化改革的攻坚期,是全面推进依法治市、全面从严治党的关键期,更是我市凤凰涅槃,推进“两大任务”、加快“六大发展”,形成新的发展路径,奠定未来发展坚实基础的重要阶段。必须把握时代发展的新要求,明确我市发展阶段的新特征,牢固树立“五大发展”新理念,确保如期实现全面建成小康社会的总目标。第一节“十二五”时期经济社会发展的成就“十二五”时期是我市经济社会发展极不平凡的五年,是攻坚克难、砥砺奋进的五年。五年来,在省委、省政府的坚强领导下,市委、市政府团结带领全市人民高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻党的十七大、十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,坚持以****总书记系列重要讲话精神为指针,深入落实省委、省政府决策部署,大力弘扬右玉精神,紧扣推进经济结构优化和发展质量提升“两大任务”工作主题,突出“五个重点”,打造“五大基地”,调结构促转型,抓改革增动力,稳增长惠民生,夯基础优环境,努力走出一条资源型地区科学发展的新路子。特别是面对煤炭市场低迷、经济下行压力持续增大的不利影响,全市各级各部门和广大干部群众,敢于担当、奋力作为,直面困难、迎难而上,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,经济社会发展在攻坚克难中取得长足进步,“十二五”规划确定的目标任务基本完成。综合实力显著提升。积极应对经济下行压力持续加大的困难局面,坚持稳中求进工作总基调,着力提高发展质量和效益,全市综合实力显著提升。地区生产总值由年的亿元提高到年的亿元,年均增长;人均地区生产总值增至元,高于全国平均水平;五年累计完成全社会固定资产投资亿元,年均增长;城镇和农村常住居民人均可支配收入双双实现两位数增长,分别达到万元和万元,高于全省平均水平。城镇化建设加速推进,城市面貌发生巨大变化,恢河治理、七里河综合治理、老城改造、道路桥梁、优质公交、集中供热、供水、绿化、净化、气化等一大批基础设施建设工程如期完成