消防部门学习十八四中全会心得体会.doc

消防部门学****十八届四中全会心得体会2014年10月20至23日召开的十八届四中全会,首度以“依法治国”作为全会主题。在改革开放进入第36个年头的时候,中国的法治建设将全面转型升级。党的十八大提出“科学立法、严厉执法、公正司法、全民违法”。此后****总书记在多次重要讲话中对此作出强调。学者认为,这是中国新时期依法治国的“新十六字方针”,也是法治中国建设的衡量标准。法治是一种宏观的治国方略。在中国现代,“法治”即“以法治国”,经常与“德治”、“礼治”、“人治”相提并论,次要被作为一种治国方略和理念来理解。在东方,“法治”也首先被作为与“人治”绝对立的治国方略来意识,即“法律的统治”。今天,咱们应用“法治”的概念,是指国家在多种社会控制手段面前选择以法律为主的手段进行控制和管理,即“依法治国”。党的十五大报告专门对“依法治国”作了阐述:即“广小孩儿民群众在党的领导下,按照宪法和法律规定,经过各种途径和方式治理国家事务,治理经济文明事业,治理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义专制的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和留意力的改变而改变”。法治按照我国国情,紧紧围绕党和国家工作大局开展立法、执法、司法工作,始终强化服务大局的各项措施,为社会主义经济建设、政治建设、文明建设、社会建设提供强有力的法治保障。保证党的路线方针政策的贯彻落实,确保法治建设无利于维护国家利益,维护改革发展稳固的大局。然而,以后,只管有些队伍的政治素质比较硬,但因为传统缘由,权力崇拜认识、权大于法的思维、重义务、轻权利观念还在影响不少人,忽视私权利的保护、义务本位思维还比较重大。在这些人的工作经验中,法治认识薄弱。一些政府工作人员****气于用开会、发文件、打电话来开展工作****气于用行政命令来“治”民等行政工作方法,缺乏用法律思想处理成绩。随着我国市场经济体制的日趋完善,社会经济生活的多样性变化以及政府职能的始终转化,顺便是党的十八届四中全会强调“依法治国”理念,对咱们消防部队的监督治理工作,提出全新的更高要求。以后,在消防安全方面,社会单位普遍存在“重效益、轻安全”景象,消防安全治理工作不实、不细、不到位,导致各类火灾隐患或消防守法行为大量存在。因此,消防部队作为执法机构,全面贯彻落实党的十八届四中全会精神,进一步进步消防执法的社会效果,让“人民心坎反对”,已成为咱们必须认真钻研的课题。一、以后影响消防执法工作社会效果的成绩(一)基层消防监督执法人员警力无余,且分布不均,影响消防执法品质近几年,随着我国经济飞速发展,新《消防法》等法律法规始终出台,监督检查的要求越来越高,监督检查任务日益繁重,可是执法人员的数量却增长缓慢,与快速发展的经济和社会消防安全保障须要不相顺应。据统计,全国一线的消防监督人员只要2万余人,但是全国有各类社会单位5600余万家,仅消防安全重点单位就有42万余家,这个数字今后一段时期随着经济发展,还将继续增长,公安消防部门根本无力对每个单位实施“一对一”的监督治理。消防监督执法人员在监督检查的同时,还担负着大量日常性工作职责,次要有:修建工程的审核、验收、火灾考察、宣传培训、信访解决、社会推进、行政处罚、产品检测、行政答应接待等,除此以外还要开展网格化推进、重点单位户籍化治理、派出所指点和农村消防工作等,可以说每名监督干部都要身兼数职,再加上各种专项管理任务,有限的消防监督警力面对着日益繁重的工作任务,一线监督员经常处于满负荷工作形状,工作压力、工作责任、工作量超出极限,有很多工作可以说是疲于应酬,导致了基层消防执法工作品质不稳固,社会成效不显著。(二)基层执法人员的业务水温和能力还不能完全满足要求消防执法工作涉及面广、标准多、要求严,基层部队的消防执法人员作为消防行政执法的主体,其业务能力与业务素质的高低直接关系到消防行政执法的水温和品质。尤其是在当今开放、透明和信息化的条件下,全社会法治认识大大加强,因为公安消防机构加大执法力度、增强消防宣传,使得消防执法的绝对人掌握了相干的消防法律知识,知道依法来保障本人的合法权利,这对消防执法人员的消防业务素质则提出了更高的要求。目前,消防行政执法人少量大,执法人员难以零碎地开展业务理论和法律学****本职业务知识的能力未及时失去有效提升,一劳永逸,这种业务上的不纯熟,就会降低行政执法效率和社会效果。再加上近年来,基层支大队的监督执法人员因为职务晋升、岗位交流、干部复员转业等要素影响,流动频繁,许多年轻干部在基层支大队刚相熟业务和本地区状况就调走,换来的新干部又要重新造就,短时间内工作经验积攒无余,火灾考察、修建审核、执法处罚等方面的消防业余人才储备无余,导致基层支大队功底扎实、经验丰富的优良消防执法人员极其缺乏。据了解,在部分省市,有40%以上一线消防执