律师要在中小企业法律风险防控中切实发挥作用精.doc

律师要在中小企业法律风险防控中切实发挥作用一、法律风险概念及我国中小企业法律风险防控投入现状2004年6月1日起施行的《国有企业法律顾问管理办法》正式提出了“企业法律风险”的概念。企业法律风险,存在于各种企业风险中,不是孤立的一种企业风险。从形成原因上看,具有多样性,大致可以分成如下两类:第一,直接的法律风险,指法律因素导致的、或者由于经营管理时缺乏法律支持而带来的各类企业风险。例如:企业决策判断时缺乏法律专业支持而导致的决策风险、企业管理体系中合同管理、知识产权管理、管理人法律意识欠缺而导致的管理风险、立法调整而导致的非经营风险。第二,间接的法律风险,指非法律因素的各类企业风险发生后,最后给企业带来的各种法律后果。例如:财务风险带来的法律风险、企业经营失败后给股东带来的企业清算责任、企业决策在实施中因为战争、自然灾害等不可抗力导致的经营失败给企业带来的民事赔偿以及法律纠纷等。企业法律风险对于每一个企业都有着极大的威胁,中小企业,特别是我国的中小企业由于自身的种种原因,对于法律风险的抵抗能力相对较弱,更应该引起我国广大中小企业主的重视。然而,事实上目前我国中小企业日常法律事务开展情况整体上不容乐观,我国中小企业法律风险管理投入更是严重不足。单从较为直观的法律风险管理费用来对比,据相关资料统计:美国企业支出的平均法律风险管理费用占全企业收入的1%,%,两者相差50倍。根据简单的投入与产出正比理论,这意味着大多数中国企业的法律风险预防能力很弱,因法律风险而遭受损失的可能性更高,其中的我国中小企业的风险防控能力就更弱,我国中小企业因法律风险遭受损失的可能性就更高。随着中国入世时间的推移,中国企业受全球化程度加深的影响,面临的法律风险还将增加,我国中小企业的法律风险就更加大。二、我国中小企业法律风险的表现形式我国中小企业法律风险可能来自企业外部的法律环境因素,包括立法不完备,执法不公正,合同相对人失信违约,欺诈等。也可能来自企业自身法律意识淡薄,对法律环境认知不够,经营决策不考虑法律因素,甚至故意违法经营等。相比之下,中小企业自身原因引起的风险比例较高,主要原因是目前我国中小企业法律意识和依法治企的能力还相当欠缺。在诸多的中小企业法律风险中,常见的法律风险表现为以下几种:(一企业设立中的法律风险企业是指有一定生产要素所构成,具有独立财产,实行自主经营,独立核算,以营利为目的的经济组织。在设立企业的过程中,企业的发起人是否对拟设立的企业进行充分的法律设计,是否对企业设立过程有了充分的认识和计划,是否完全履行了设立企业的义务,以及发起人本人是否具有相应的法律资格,这些都直接关系到拟设立企业能否合法设立、规范经营。由于创业的冲动与对公司设立法律风险的疏忽,许多企业因此而遭受巨大的挫折,甚至导致创业的失败。设立中主要的法律风险有选择出资类型所导致的法律风险、出资不足的法律风险、垫资和抽逃资金引发的法律风险、合作伙伴带来的法律风险等各类风险。(二企业合同行为中的法律风险合同是地位平等的当事人之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。合同一旦签订,就具有法律效力。但是,合同是由各合同相对方订立、履行的,不可能完美无缺,因此就会有人利用合同,将合同中的漏洞变成危险的陷阱。在合同订立、生效、履行、变更和转让、终止及违约责任的确定过程中,合同一方或