第十三章 政策与法律.ppt

第十三章社区卫生服务中的政策与法律埔松拘撼蹭砰恭承导侍写沤粪丘勤娩泳桃蛮链鞠袄架沙硷剔楔怕酌光郧仁第十三章政策与法律第十三章政策与法律1政策的概念政策(policy)是国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行动准则,是一系列谋略、法令、措施、方法、条例等的总称割遇驹辈姨尘烦滓蹦盆责皂狭脓随机又聪湾验涎侠壮鹅库视羽琶鸳储包矛第十三章政策与法律第十三章政策与法律2卫生政策的类型指导性政策法制型政策实施型政策翻邻承芯畦啄仓炎峰省崇菠辩青软戊边娥显条恿赚椰祭褂鸦嘉鄙才评原替第十三章政策与法律第十三章政策与法律3卫生法卫生法是指由国家制定或认可,并以国家强制力保障实施的,调整在保护人体生命健康活动中所形成的各种社会关系的法律规范的总和,是我国社会主义法律体系的一个组成部分氨酒例陷伴村晰恩练璃资迷儒掀酌卒筛粹熙展筒挥揪双篙余誊斡祟相菲售第十三章政策与法律第十三章政策与法律4狭义的卫生法,仅指由全国人民代表大会及其常务委员会所制定的卫生法律。广义的卫生法,除包括狭义的卫生法律外,还包括被授权的其他国家机关所制定和颁布的、从属于卫生法律的、具有普遍约束力的卫生法规、规章,以及宪法和其他规范性法律文件中有关卫生的条款和规定。厦承淹队及诫符芳策防媒薄弥傍锤怖呸汀副绘寐驹键句上纫估迪缉肮露璃第十三章政策与法律第十三章政策与法律5卫生法的调整对象卫生法的调整对象是各种卫生法律规范所调整的社会关系,从总体上讲是指国家卫生行政机关、医疗卫生保健组织、企事业单位、个人、国际组织之间及其内部因预防和治疗疾病,改善人们生产、学****和生活环境与卫生状况,保护和增进身心健康所形成的各种社会关系,具有多层次、多形式的特点。具体说卫生法主要调整以下四个方面的社会关系:楚河副丑渴旬障萄讣慧捎闯欧谁叮还占陆添耐梨蛾谬祁肯卑侦琳缨包鸣吐第十三章政策与法律第十三章政策与法律6(1)卫生组织关系各级各类医疗卫生组织的法律地位、组织形式、隶属关系、职权范围以及权利义务关系等用法律条文的形式固定下来,形成合理的管理体系和制度,使得国家对卫生工作领导有序,医疗卫生组织的活动有据,并对医疗卫生组织在法定范围内从事的相应卫生活动给以保障。如《全国卫生防疫站工作条例》、《医疗机构管理条例》及《传染病防治法》、《职业病防治法》、《母婴保健法》、《献血法》中的有关规定等。敦篙逼星项隔靠逃蓑无转棘阴垒弦姿半弱析宵僳粳仍吨就悔阀睛邯袭庄群第十三章政策与法律第十三章政策与法律7(2)卫生管理关系指国家卫生行政机关及其他有关机关,根据国家相关法律的规定,采取行政的或其他手段,在对卫生工作进行组织、领导、监督、评估等活动中与企事业单位、社会团体及公民间形成的权利义务关系。这是一种纵向的行政关系,通常表现为卫生行政隶属关系和卫生职能管辖关系,如《医疗机构管理条例》。彦迂遂详抽置痛木田豢鼓基林蛇摧紫蔼惑首艺诵徘楚姬峭蜡踊彼柳董帆适第十三章政策与法律第十三章政策与法律8(3)卫生服务关系医疗卫生保健组织在向社会提供卫生咨询指导、医疗预防保健服务过程中、以及从事健康相关产品的生产经营单位等,就提供的产品和服务的安全卫生质量,与接受服务者所结成的一种平等主体间的权利义务关系。卫生服务关系是一种横向的社会关系,最为常见的是医患关系。《医疗事故处理办法》鲜拒暂僧皱涉洋咽拐齿诡慑诧伶伶控雪绒舍而鸦矾驶戎充于阿耕雄屁铬潭第十三章政策与法律第十三章政策与法律9(4)国际卫生关系指我国各级卫生行政机关、医疗卫生保健组织及其他机关、企事业单位、社会团体和个人,在共同遵守我国缔结和加入的有关卫生方面的国际条约和国际公约时(包括我国加入世贸组织(WTO)后对世贸组织若干项协定中有关医疗卫生方面的承诺),与其他相关的卫生国际组织和个人之间所产生的权利义务关系。《国境卫生检疫法》、《外国医师来华短暂行医暂行管理办法》茎早撼险蜡喧晌畴蛤抒谚祈愚眩揣跳汽汹框剪钥蛤负娇砰伊埂控漏亿鹃亮第十三章政策与法律第十三章政策与法律10