在全省营改增试点工作电视电话会议上的讲话.doc

在全省营改增试点工作电视电话会议上的讲话(2)同志们:刚才,省财政厅厅长就我省实施营改增试点工作作了具体部署,提出了明确要求。等一下,省政府省长还要作重要讲话。国税部门作为营改增试点工作的参与者和实践者,必须认真学****和领会,不折不扣地贯彻落实好。借此机会,我向全省国税系统就如何做好营改增试点工作提几点要求。一、提高认识,切实担负起时代赋予的历史使命营改增试点是国务院在打造中国经济升级版的关键时刻,从深化改革的总体部署出发作出的重要决策,也是一项一举多得的重大战略举措。先期试点的成功充分证明,推进营改增试点,有利于财税体制的优化和完善,有利于经济结构战略性调整和经济发展方式转变,有利于引导生产方式优化和推动生产力水平提升。推进营改增试点,对于全省各级国税部门来说,既是推动税收事业科学发展、发挥税收职能作用服务改革发展大局的历史使命,也是今年全省国税系统的核心工作。我们要切实担负起这种使命,把思想和行动统一到省委、省政府的部署要求上来,形成以下四点认识:第一,把推进营改增试点作为一项政治任务来对待。各级国税部门要增强推进改革试点工作的使命感和责任感,充分认识实施营改增试点的重要意义。要把推进营改增试点作为当前国税工作的头等大事,放在首要位置上抓实抓好。要紧密依靠各级党委、政府的坚强领导,和财政部门一起,和其他部门一道,按时按点、保质保量、不折不扣的全面完成。第二,把推进营改增试点作为一项重要的制度改革来对待。营改增试点是财税体制改革的“重头戏”,改革试点前后衔接紧密度大、上下协调要求高,各级国税部门必须增强全局意识、时间意识、执行意识和配合意识,在我省营改增领导小组的统一领导下,统一认识、统一步调、统一行动,按照既定工作方针稳步有序向前推进。第三,把推进营改增试点作为一项社会工程来对待。营改增试点改革社会关注度高,与经济和民生息息相关。要切实提高为纳税人服务的意识和纳税服务质量,承担国税部门的社会管理责任,最大限度地减少营改增给纳税人带来的负担,尽力做到让试点纳税人满意,使社会各界认同。第四,把推进营改增试点作为一次严峻考验来对待。国税各级领导班子的战斗力强不强,国税这支队伍的执行力强不强,这次改革就是一道最好的考题。全省国税干部职工要坚定信心,众志成城,凝心聚力,积极作为,向省委省政府、向国家税务总局、向社会各界交出一份满意的答卷。二、精心准备,把握营改增试点工作的目标和重点今年以来,在省委、省政府的正确领导下,由省财政厅牵头,财政、国税、地税等部门分线完成了一些准备工作,组织领导和工作保障机制运行有力,配套的政策制度基本制定完成,宣传培训工作有条不紊地开展,征管基础和技术保障工作不断强化,各项准备工作扎实推进,为试点改革奠定了坚实基础。现在距8月1日只有50天的时间了,我省营改增试点工作已经开始“倒计时”,进入攻坚阶段、决战时刻。我们要始终坚定一个目标,那就是“确保营改增试点工作在顺利实施”。这个目标,既是“言必信、行必果”的庄重承诺,更是一张不容有失的“军令状”。根据财政部、国家税务总局的统筹安排,结合我省实际,我就五个重要的时间节点作一些强调:第一个节点是在6月10日之前,确定试点纳税人范围,及时接收地税部门移交的试点纳税人信息。第二个节点是在6月30日之前,全面完成试点纳税人信息核查采集工作。第三个节点是在7月31日之前,做好试点纳税人登记、认定、发票发售工作,确保自开票纳税人所需发票领购到位,开票系统和税控器具安装调试完成。第四个节点是从8月1日起,试点纳税人顺利开具发票,或通过税务机关获得***服务。第五个节点是从9月1日起,原来缴纳营业税的试点纳税人,在国税机关成功申报缴纳增值税。可以说,这五个时间节点环环相扣,构成了此次营改增试点工作的生命线。在各个环节的推进过程中,要实现基础工作到位、技术保障到位、业务力量到位、应急预案到位,各地要根据省局营改增试点工作布置的63项任务,结合自身实际制定任务分解表,逐条逐项分解到岗、责任到人、落实到位。要坚持部署、落实、督查、考核“四位一体”,分重点攻关,分阶段验收,一以贯之地抓好执行,确保营改增试点平稳运行。正式运行后,要重点加强对试点运行情况的动态监控,从税收与经济、税收与民生的角度,深入开展改革效应分析,促进改革试点在运行中逐步完善,为省委、省政府提供决策参考。三、优化服务,为试点纳税人营造良好的税收环境营改增试点运行后,最紧迫、最重要的事情就是为试点纳税人提供优质高效的税收服务。对此,我们要坚决矫正“近视”,站在讲政治、顾大局的高度,全力优化纳税服务,为包括试点纳税人在内的广大纳税人营造良好的税收环境。第一,加强政策宣传和解读。既要讲清讲透具体的政策变化,又要帮助纳税人充分认识和把握改革所带来的发展机遇,赢得其对改革的支持。将《营改增纳税人必读》及时向纳税人免费发放。